本报综合消息7月25日，央行公告称，根据社会举报，于2016年3月至5月期间对通联支付网络服务股份有限公司（下称“通联支付”）、银联商务有限公司（下称“银联商务”）开展了银行卡收单业务检查，对其严重违法行为，分别依法没收违法所得300万元和610万元，分别处以罚款1100万元和2650万元，并分别对其总公司及分公司相关责任人给予警告并处罚款。
    对于此次处罚，银联相关人士表示，央行重拳整治银行卡收单市场秩序，对于净化受理市场秩序意义重大，中国银联作为银行卡组织，坚决拥护与支持。
    央行公告显示，经核查，通联支付和银联商务存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象，举报情况基本属实。
    根据支付业内人士分析，对于“未落实商户实名制”，其中蕴含着两种风险。
    其一，是商户本身有问题，比如通过POS刷单为客户套现，甚至可能是银行卡盗卡、盗刷团伙；商户不实名给这些违法犯罪行为提供了空间。
    其二，在现行支付政策下，不同类型的商户对应不同的商户类别码（MMC码），对应不同的POS机刷卡手续费率。比如，餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的手续费标准为1.25%，百货、中介、培训、景区门票为0.78%。因此，对应手续费较高的商户就有动力套用手续费率较低的MMC码，降低经营成本；而收单机构为了扩大业务量，也有动力帮助商户“造假”。
    上海某支付公司人士表示，如果不是在当前支付机构续牌期间进行检查，很可能不会查出这么大的问题。原因在于，从今年9月6日起，将实施关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知（发改价格（2016）557号，下称“支付新规”），其中对于费率标准的调整，将很大程度减少商户和支付机构合作套码（不实名）的动力。
    根据支付新规，发卡机构收取的发卡行服务费，由现行区分不同商户类别实行政府定价，对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）执行相同费率，改为不区分商户类别，实行政府指导价上限管理，费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。
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