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稳增长加码PPP成发力点
    近日,促投资打出政策组合拳,PPP政策从“框架”走向“落实”,基建投资批复也进一步提速。业内人士认为,当前经济下行压力加大,稳增长政策显著加码,基建投资仍是主要发力点。在当前稳健的货币政策和积极的财政政策下,PPP将成为撬动财政的支点。
    促投资打出政策组合拳
    近日,第三批516个PPP示范项目落地,计划总投资金额1.17万亿元,比第二批示范项目增加77%。
    有消息称,未来一段时间我国将针对扩大投资,尤其是民间投资推出一系列扶持措施,重点包括支持创投资金进入实体,加强城市地下综合管廊、网络基础设施、棚户区农村危房改造以及教育文化卫生等重点领域和薄弱环节建设,着力补齐城市防洪排涝设施、小型水利工程等短板。
    广发证券认为,当前经济下行压力较大,确实需要适度增加投资托底经济增长。如果政府希望维持整体投资增速与去年10%持平,则需要在保证8-12月正常情况下7.8万亿元基建投资的同时,额外增加0.8-1.4万亿元基建投资。虽然财政赤字确有足够的扩张空间,但今年的财政预算草案已规定赤字率为3%,因此政府希望今年通过PPP模式适度促进基建投资。四季度基建项目有望密集出台
    近期,基建的批复和落实速度也呈加速之势。
    10月以来,发改委新批复两铁路项目和两城市轨道交通规划,项目总投资为1339亿元。9月发改委共审批核准固定资产投资项目23个,总投资3197亿元。
    业内人士指出,目前轨道交通项目审批权已下放,若申报条件下调至城区人口在150万人以上,2020年达到申报标准且尚未开通地铁的城市或达79座,预计将新增万亿元投资空间,未来10年城轨投资将达4万亿,迎来黄金建设期。
    招商证券指出,近期房地产调控开始发力,意味着稳增长势必靠基建。由于地方政府自身背负的巨大债务压力,而基建投资体量较大,PPP模式的应用将成为必然选择。
    万亿PPP开启投资盛宴
    在政策利好的催化下,PPP正加速落地。
    近日,发改委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个,总投资约2.14万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。财政部等部门也发布了第三批PPP示范项目。PPP项目库正进一步扩充。
    财政部副部长史耀斌近日在“PPP改革在中国”国际研讨会上指出,截至2016年8月底,财政部全国PPP综合信息平台项目库已收录10313个已实施或待开发的PPP项目,覆盖19个行业,总投资预计12.3万亿元,其中已签约项目投资额超过1.4万亿元。
    民生证券指出,入库的10313个项目,其中识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段的项目数量分别为6739个、1863个、775个、936个和0个。由此可得,8月末入库项目落地率为26.2%,而第一季度为21.7%,第二季度为23.8%,表明项目落地率稳步提升。
    “目前全国申报开展PPP的项目达数十万亿元,如能推动上述项目落地,将大幅缓解经济下行压力。”业内人士认为,在政策推动下,PPP进入加速落地期。目前第三批示范项目公布,加之三季报正相继出炉,PPP行情之风已在路上。
    刘丽靓

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