本报讯（记者邹曼红）3月7日，履新财政部部长一职近半年的肖捷，迎来首场全国两会中外记者新闻发布会，直面个人所得税（下称个税）、地方政府债务（下称地方债）、企业减税降费等热点话题。
    个税方案考虑教育等专项抵扣来减负
    肖捷介绍，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
    肖捷称，个税方案基本考虑是，将部分收入项目如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，考虑继续实行分类征收。
    他称，财政部还将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如有关“二孩”家庭的教育等支出，其他的专项扣除项目等。目的是为了进一步减轻纳税人的负担。
    针对老百姓关心的方案是否会提高个税免征额，肖捷回应称，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。
    去年末全国政府债务27.33万亿元风险可控
    政府债务问题也是国内外舆论关注的焦点。肖捷在上述会上公布了我国最新债务数据。
    他介绍，2016年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局前不久公布的去年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%。根据我们的预测，预计到今年底，负债率也不会出现太大的变化，如果与国际水平相比，应当说中国政府还有一定的举债空间。
    地方债务风险是否可控一直受外界关注。肖捷称，中国地方债风险总体可控。
    PPP落地速度不断加快
    自2013年底中央大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式以来，PPP拟投资额井喷，超过13万亿元。但是PPP项目落地难一直困扰各方。
    对于PPP落地进度不如人意，肖捷回应称，PPP在中国还处于探索阶段。客观上，各方面对这个问题的认识和实践能力的提升，都需要一个过程。其次，PPP项目普遍资金规模比较大，涉及领域也比较广，同时专业性也很强，如果前期准备、论证不充分，会给项目后续带来不良影响。同时，有关PPP项目的信息发布后，社会资本也要有一个适应期和响应期，这些都需要时间。
    不过，肖捷表示，随着各项工作的推进，PPP项目的落地周期已经开始缩短，落地的速度也在不断加快。下一步，将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范运作。
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