据《21世纪经济报道》3月24日报道，腾讯云1分钱中标预算495万元的厦门政务云之后，本就饱受争议的“最低价中标”又掀起了更大范围的讨论。
    1分钱的报价，属于无可争议的低于成本报价，无论人工成本、技术成本均远高于此。依据《招标投标法》、《反不正当竞争法》、《招标投标法实施条例》，低于成本竞标属于不正当竞争行为，投标无效。不过，腾讯的报价并未被视作无效，依然中标。按照合同内容，腾讯中标价低于预算价的80%，中标时还需要缴纳“低价风险金”，风险金数额等于预算价减中标价，也就是说腾讯还需要向厦门政府缴纳495万元“低价风险金”。
    一位天津政府采购中心人士撰文指出，“超低价往往出现在软件系统采购项目”。系统软件的成本由开发成本、维护成本两部分构成，部分供应商为了占领市场，故意压低成本投标，以低价中标。随后，这些供应商会通过在系统开发中设置技术壁垒、制造互通难度等方式，对整个系统开发项目进行制约，利用维保、二次开发陆续收取后续成本。
    事实上，电信行业普遍如此，首次集采时，厂商均会爆出接近0元的价格以跑马圈地，但后续扩容、维护时，运营商则被设备商绑架，在维护、扩容时只能听命于设备商，后者逐渐收回成本并盈利。