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养老保险隐忧:
年轻人参保意愿下降
    刘林在北京一家动漫公司上班,每个月的工资中有300元是他和公司“友好协商”得来的。上班之初,刘林就主动向公司提出不参加社会保险的要求,公司决定每个月额外发300元作为“补偿”。
    刘林知道这是违法的,但他依然冒险选择不缴,原因是一方面不知道能在北京待多久,怕缴了再转移太麻烦,更重要的则是他发自内心地认为缴社保并不“划算”,尤其对社保中占到“大头”的养老保险,没什么信心。
    “现在就经常听说养老保险收不抵支,谁知道几十年后到我们退休的时候,还能领到多少钱呢?”刘林说。就像很多年轻人一样,相对于看起来渺茫的养老保险,刘林宁愿先拿到更多的现金来应付当前的生活。
    虽然刘林担忧养老保险制度是否会破产可能只是杞人忧天。但年轻人不愿意参保,却是当前养老保险制度所面临的一个真命题。
    清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,现行的养老保险制度对于年轻人来说,既看不到实在的收益,又缺乏激励性,而且还充满陷阱,政府必须加快养老保险改革的步伐以增强制度对年轻人的吸引力。
    杨燕绥说,参保门槛太高,是阻碍年轻人参保的首要原因。个人缴费20%对于创业起步或灵活就业的年轻人来说是一个不小的负担。一般而言,缴费基数也在每年上调。
    同时,现行的社保制度仍是基于正规就业的框架设计,对于灵活就业形态缺乏规范管理,比如,很多地区对灵活就业参保者仍然有户籍限制,而且制度流动性也不好,导致年轻人一旦离开一个城市就会“断保”。
    南京财经大学公共管理学院教授林治芬也表示,现行养老保险制度的一些缺陷造成了年轻人对制度缺乏信心。就社会统筹来说,年轻人知道中国的人口结构已经发生变化,到他们老了的时候,为他们缴费的年轻人会更少,前景并不光明;就个人账户而言,他们现在所缴的钱当作税收一样贡献给退休人员发养老金了,与自身利益的关联度不大。
    杨燕绥说,尤其是对于灵活就业人员,养老保险政策不能采取任何强制措施让他们参保,这是一个政策失灵的角落。根据相关测算,我国还有1.8亿劳动年龄的人口应该参保而没有参保,这种情况不仅对于养老金制度来说是不利的,而且这部分人养老的权益也难以保障。
    究竟有多少年轻人没有参保并没有准确的官方数据。《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示,基本养老保险未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工,比例高达20.1%;而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。
    (摘自5月10日《第一财经日报》郭晋晖/文)

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