本报讯（记者邹曼红）11月2日，全球中央对手方协会（CCP12）在上海发布《CCP12量化披露实务标准》，这一被业内人士称为“外滩标准”的首个中央对手清算行业国际标准，将增强全球中央对手方信息披露的规范性和透明度，对监管机构分析中央对手方风险防范水平、评判金融市场运行整体情况具有重要作用，也标志着我国对国际金融监管规则参与度引领度提升。
　　中央对手方是具有系统重要性的金融市场基础设施。因在防范系统性风险方面的重要作用，2009年G20匹兹堡峰会达成共识，所有场外衍生品都要实行中央对手清算。全球中央对手方协会成立于2001年，因最初有12家成员而简称为CCP12，它是国际清算银行、国际证监会组织等国际监管组织的关键合作方，其法人实体于2016年6月正式落户上海。这也是首个落户中国的专业性国际金融行业组织。上海清算所于2013年加入协会，并在两年内迅速晋升为执委会成员，进入CCP12决策层，与伦敦清算所等国际知名CCP比肩。
　　作为全球性中央对手清算机构同业组织，CCP12致力于向国际监管组织和各国中央银行提出监管政策建议、加强行业沟通、拟定行业标准、促进跨境监管协调。
　　根据要求，中央对手方应公开披露以下几个方面的量化信息：一是清算参与者数量、结算方式和占比、日均清算量等业务统计数据；二是中央对手方的风险准备资源数量和结构（如保证金、清算基金等）、风控参数设置与调整（如抵押品折扣率、平仓时间、初始保证金置信区间等）、压力测试场景和数据等风险管理数据；三是中央对手方收支和利润、资产与负债等财务数据；四是中央对手方运营系统的性能数据。
　　但由于不同司法辖区和货币区域金融市场特性的差异，各中央对手方实际进行量化信息披露的模板和内容存在较大不同，使监管组织、金融机构乃至社会公众在理解披露的内容、比较各中央对手方风险情况时困难重重。为解决中央对手方量化披露实务操作中存在的问题，CCP12组织伦敦清算所、美国期权清算公司、上海清算所等主要会员机构制定标准，在原有准则的基础上对中央对手方公开信息披露的规范性和及时性做了进一步的要求。标准兼顾了全球各监管辖区的会员机构在监管要求、市场结构、业务类型、风控制度等量化披露方面的实际差异，为全球中央对手清算行业提供了能够普遍遵循的实务细则，将有效提升中央对手清算行业信息披露的规范性和透明度。
　　在发布会上，中国人民银行行长助理刘国强称，“外滩标准”将推动全球中央清算机构规范和完善信息披露机制、加强衍生品清算管理、提高市场透明度、防范系统性风险，有利于监管机构、市场成员、社会公众全面和准确地了解金融市场的运行状况，更好地维护金融体系稳定。而上海清算所积极参与了标准的制定和讨论，表明中国更加深入参与国际金融治理和国际金融体系改革的进程。
　　全球中央对手方协会秘书长马库斯·兹克沃夫表示，CCP12现有会员机构36家，包括来自欧洲、美洲和亚洲的具有国际重要地位的中央对手清算机构。此次发布的“外滩标准”兼顾了CCP12会员机构在监管要求、市场结构、业务类型、风控制度等方面的差异性，具有较强的普适性和可操作性，未来更多的行业成员将遵循这一标准。
　　值得注意的是，CCP12在标准的酝酿和完善期间曾与中国人民银行多次沟通，积极听取我国监管机构的监管理念和意见建议。这一标准成为我国参与国际金融体系改革和国际金融标准制定的积极尝试和重要成果。