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2018年哪些黑天鹅将起飞中国该怎么办?
□钟伟
  2018年世界经济仍将温和复苏,处于上升期,而中国则追求高质量增长,如此暖风下其实更容易滋生黑天鹅。初春江河解冻,容易产生一种叫做凌汛的汛情,乍暖还寒的2018也是如此。
  2018年黑天鹅有哪些?
  一是不安定的世界局势,全球格局在次贷危机之后产生重大拐弯,全球治理有碎片化的风险。比如朝鲜局势,各方当然不希望生乱生变。比如中东局势,中东生变仍足以影响全球经济,如果石油价格突变呢?又如,中美两大对手之间如何做到和而不同,或者最低限度地斗而不破。中国更应对外围成堆的黑天鹅小心应对。
  二是美国呈现“双头驾驶”之势,白宫国会分坐正副驾驶,行车方向和轨迹随时生变。特朗普政府班底略呈不齐整和混乱之势,国会仍然两党纷争。这使得美国的内外政策无论战略还是细节都不明晰。中美之间全面战略对话在当下至关重要,但面临这种“双头驾驶”的政治生态,中方就重大问题向美方找谁谈,能不能谈得成,谈成了能不能落实?都具有一定的不确定性。大国之间战略互动的缺损,往往会对双方造成最大的伤害。由于“双头驾驶”是美国自己的事情,其他国家着急也没办法。
  三是全球流动性收紧和资产泡沫呈水火之势,难以共存。从2016年底开始,全球流动性开始趋紧,主要经济体都在纷纷退出量宽,走向加息。钱紧钱贵是大趋势,中国并不例外。2018年情况可能更严峻些。相比之下,2009年到2017年,全球资产价格一路高攀,其中美国股市和中国楼市尤其高不可攀。政策制定者像是在走钢丝,左手提着经济复苏的大桶,右手提着资产价格高企的大桶,走在流动性的钢丝绳上,奈何钢丝绳越来越细,增长之桶和资产泡沫之桶还都不能漏水,这种平衡术,实在难以拿捏。
  中国该如何应对
  一是政策大方略不能顺其自然,要准确定义高质量增长。高质量需要怎样的经济增速,需要怎样的供给侧政策,需要怎样的产业政策,需要怎样的货币财税产业等宏观调控,能够容忍怎样的增速下行和风险释放?这些有待于下一步诸项工作的推进来揭开谜底。“上升期+高质量”是定调,但具体落地还待观察。
  二是政策实施要灵活适度循序渐进,防止层层加码式的“政策超调”。十九大以来,中国从2018到2050的总方略基本落定。同时,引导金融服务于实体经济,防范系统性风险被提到了重要位置。这在黑天鹅成群结队时是必须的,防范系统性风险意味着中国要培育在不测情形下自身的抗击打能力。
  怎么看风险?从2012年至今,地方政府的债务风险进了笼子,影子银行系统和互联网金融乱象进入了笼子,表外业务和非标资产也进了笼子,过去两年实体经济杠杆在降,盈利能力在上升。总体上宏观治理有效,中国金融风险趋降而不是相反,系统性风险更多地是化解存量问题,而不是扼守增量问题。中国并不处于什么“明斯基时刻”。怎么看政策空间?货币财税政策空间不是大了而是小了。美联储在加息缩表,中国2018年的CPI也在上升,央行如何能降息降准多释放流动性?美国在减税增赤,中国面临更大的政策竞争压力。
  三是金融地产调控要面对现实,防风险不能掉以轻心,也要防止杯弓蛇影。金融要为实体服务,自身也要去杠杆,房地产要多主体供给,满足多层次需求,都对,但也应当关注实际执行时的过犹不及。金融加地产的增加值,对2017年中国GDP增长率的贡献大约有1个百分点,过于苛严的金融调控和地产调控,会拖累经济增长,也会伤及无辜。
  看起来,2018年经济也许不坏,投资获益却不容易,政策调控更艰难。决策者为因,普罗大众问果。如何在黑天鹅不少的时刻,避免政策叠加超调,应该参照已有政策的落地实效,对实施进行适实的调整,并留有余地,不松到放任,也不紧到撞墙,若即若离,游刃有余,才会有更好的因果。

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