近日，央行发布《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》，坚持“服务实体经济、促进贸易投资便利化”导向，进一步完善和优化跨境人民币业务政策体系，服务“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。
　　该政策出台有其特定背景，第一是自2015年以来随着人民币汇率波动的增加，人民币在跨境收支中的占比均大幅下滑，企业在跨境收支中不愿使用人民币。如2015年人民币在跨境收入中的月度占比均值为30%，在支出中占比27%，而到了2017年，平均仅有19%。受此拖累，人民币在国际货币支付中的份额和排名也逐渐下滑，人民币国际化进程遇阻。
　　第二是我国大力推动“一带一路”建设，对外投资和产能合作增加，这部分实体经济对外发展需求也会对我国外汇储备带来一定压力。2017年1至11月，我国企业共对“一带一路”沿线59个国家进行非金融类直接投资123.7亿美元。此外，目前“一带一路”着重于产能合作和工程承包项目，2017年1至11月，我国企业在沿线61个国家新签对外承包工程项目合同6201份，新签合同额1135.2亿美元。大量企业走出去承包项目，其中有相当数量的外派劳工，这部分员工在境外的收入目前大多以当地货币或美元等硬通货结算，加大了企业外汇运营需求，也增加了汇率波动对员工本币收入的影响。
　　第三是人民币国际化业务开展过去主要依靠企业，但随着对外开放政策的逐步深入，个人跨境人民币业务也逐步发展起来。在此背景下，央行推出此次新规，鼓励增加人民币跨境结算比重，既可以避免外币汇率波动对贸易投资的冲击，更好的服务实体经济发展，熨平汇率波动对出口外汇收入、进口外汇支出和外派员工收入的影响；又可以在“一带一路”对外资本输出和产能合作基础上，推广人民币的国际使用，稳定外储和跨境资本流动。而且，允许个人在其他经常项下使用人民币跨境结算，是这次比较大的亮点，实现了人民币跨境结算在经常项下的全覆盖，由之前的主要针对企业，现在也给个人跨境使用人民币增加了更多可能和渠道。
　　第四，随着我国环保风暴的开展和对环保重视的加强，碳排放权将成为我国重要的金融资源，通过推动人民币在碳领域的定价权，吸引外资参与境内人民币碳交易，可以培育、壮大境内碳交易市场，打破美元在传统大宗商品领域的金融垄断，发挥人民币在新兴金融领域的话语权和影响力。
　　然而，一个不容忽视的问题，在本币国际化的过程中，靠政府推动起作用主要是在初始阶段，后期能不能发展壮大还要看市场的选择，这在最近两年人民币国际化跌宕起伏的发展历程中可见一斑。目前，中国还不是全球经济第一大国，人民币要想完全取代美元并不现实，目前在国际货币体系中，人民币更多是发挥补充功能，为国际结算、支付、交易、储备增加更多选择，完善国际货币体系。
　　根据测算，到2030年前后，中国经济总量将超过美国位列世界第一，中国人均GDP有望达到2万美元。结合美元发展的历史经验和现实发展趋势，人民币在2050年前后将逐渐缩小与美元之间的差距，在国际支付和外汇储备中的份额将与中国经济全球份额相当，成为一股不容忽视的力量。这样看来，人民币国际化依然任重道远。王有鑫