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银监会进一步深化整治银行业乱象
聚焦公司管理不健全,影子银行和交叉金融产品等
  本报讯(记者邹曼红)银监会1月13日发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(下文简称《通知》),在全国范围内进一步深化整治银行业市场乱象,切实巩固前期专项治理成果,着力引导银行业回归本源、专注主业、做精专业、合规经营、稳健发展。银监会同时印发《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》(下文简称《意见》)和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》(下文简称《要点》)。
  《通知》对2018年深化整治银行业市场乱象提出一些具体的、操作性的工作要求,明确设定评估、检查、督查和整改等环节,以评估检验质效,以检查锁定问题,以督查确保真实,以整改促进规范。要求实行“一把手”负责制,制定可行性、针对性强的实施方案,深挖细查,规范整改,严肃问责,并严格纪律执行。对严重违法违规行为、屡查屡犯问题、重大案件和风险事件,依法进行处罚,提升监管威慑力。要求各银行业金融机构全面开展专项整治评估工作,并于2018年3月10日前上报评估报告,并分别于2018年6月10日前和12月10日前报送阶段性工作报告和年度工作报告及附表。报告内容包括但不限于组织实施情况、发现的主要问题和风险隐患、采取的工作措施及成效、下一步计划和意见建议等。
  《意见》对深化整治银行业市场乱象提出方向性、原则性和指导性的工作要求,明确银行业金融机构承担主体责任,监管部门承担监管责任,要求把发现问题和解决问题作为出发点和落脚点,重点整治问题多的机构、乱象多的区域、风险集中的业务领域。
  《要点》明确了2018年将重点整治八大领域,共22条工作要点。八大领域一是公司治理不健全,包括股东与股权、履职与考评、从业资质等三个方面。二是违反宏观调控政策,包括违反信贷政策和违反房地产行业政策。三是影子银行和交叉金融产品风险,包括违规开展同业业务、理财业务、表外业务、合作业务等四个要点。四是侵害金融消费者权益,主要是与金融消费者权益直接相关的不当销售和不当收费。五是利益输送,包括向股东输送利益、向关系人员输送利益。六是违法违规展业,包括未经审批设立机构并展业、违规开展存贷业务、违规开展票据业务、违规掩盖或处置不良资产等四个要点。七是案件与操作风险,主要是列举了一些案件高发多发的薄弱环节和存在的突出问题,包括员工管理不到位、内控管理不到位、案件查处不到位。八是行业廉洁风险,包括业务经营和信息管理两个方面。此外,还单独列举了监管履职方面的负面清单。相关报道见3版

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