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各地经济政策风向标出现调整迹象
  各地经济政策风向标出现调整迹象,这表现在对经济增速指标的淡化。多地已召开的经济工作会议,淡化了对于GDP的增速要求,与以往很不一样。
  在1月初举行的天津市经济工作会议上,天津市委书记李鸿忠指出,我们下决心调整优化结构,推进绿色可持续发展,坚决不要徒有虚名、自欺欺人的“速”和“量”。我们下决心调整财政结构,降低非税收入在财政收入中的比重,不搞“竭泽而渔”,降低企业费用,涵养财富源泉,优化投资环境。李鸿忠指出,这笔大账早算清、早主动。必须从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来,从落后的发展理念中摆脱出来,从粗放的发展方式中摆脱出来,彻底甩掉单纯追求GDP增速的包袱,下决心推动高质量发展。
  除了天津,山东、内蒙古、河南、海南等地都要求淡化GDP增速目标。内蒙古甚至指出,挤掉财政收入虚增空转和部分旗县区工业增加值存在的水分,压实经济总量,夯实财政收入。
  交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟指出,各地淡化GDP增速,说明各地的政绩观在改变。他指出,原来的政绩目标主要是追求经济增长,为拔高政绩难免有“注水”的现象。现在淡化GDP的考核,也就是说,未来政府的目标导向转变了,增长方式也在转变,从绝对值的增长转向质量的提升。
  多地在淡化GDP增速目标的同时,对于债务风险更加关注。要求摸清地方债务,完善政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,坚决守住不发生系统性风险的底线。内蒙古纪委1月2日印发《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》指出,查处财政虚增空转等问题。内蒙古自治区党委提出,从2017年起,利用3至5年、争取用3年时间把政府债务率降到合理水平。
  唐建伟指出,一切风险的源头都是因为杠杆率过高带来的。
  他认为,“宏观杠杆率包括政府、居民和非金融企业的负债水平。规范GDP,基础建设项目审批放缓,这都是在控制杠杆率;目前企业的杠杆率是最高的,因此调低企业特别是僵尸企业的杠杆率是未来一个重要调控方向;居民的房贷上升速度过快,也带来一些风险。总的目标是希望现在的杠杆率不要再继续上升。”
  (摘自1月9日《21世纪经济报道》)

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