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“一带一路”新年展望
2018年，中国政府将如何推进“一带一路”建设？中央各部委和地方政府关于“一带一路”方面的相关规划，对推动“一带一路”发展更是起着重要的基础作用。新的一年，“一带一路”将如何推动发展——
发改委:进一步创新对外投资方式
2017年12月22日至23日，全国发展和改革工作会议在京召开，研究部署2018年发展改革主要任务和重点工作。国家发改委主任何立峰作工作报告时指出，要推动形成全面开放新格局，进一步促进共建“一带一路”合作，进一步改善外商投资环境，进一步创新对外投资方式。
2017年，国家发改委与商务部、外交部、农业部、科技部、海洋局等部委以及地区联合签署了多个“一带一路”规划，其中包括2017年12月14日与香港签署的《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》。
此外，发改委在2017年12月和2018年1月先后发布《企业境外投资管理办法》和《企业投资项目事中事后监管办法》，作为规范中国企业对外投资行为的基础性法规，将分别于2018年3月1日和2018年2月4日实施。该办法旨在提高中国企业对外投资的效率和质量，控制投资风险，降低违规行为对“一带一路”建设的负面影响。
商务部:指导企业有效防范和化解风险
2018年1月25日，商务部发言人高峰介绍了该部在2018年推进“一带一路”建设的计划，将从四个方面开展相关工作:
一是加强与有关国家的战略和规划的对接;
二是通过双边、诸边等协定进一步提高贸易投资便利化的水平;
三是继续完善公共服务体系，更新发布具体国家的投资指南;
四是指导企业有效防范和化解风险。
高峰表示，中方将继续坚持与“一带一路”有关国家共商共建共享的原则，努力激发各类企业的活力，全面提升各领域经贸合作的水平，推动“一带一路”有关国家互利共赢、共同发展。
外交部:办好2018年四场主场外交，启动筹备第二届高峰论坛
自2015年3月，国家发改委、外交部、商务部代表中国政府联合向世界发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》以来，外交部作为推动“一带一路”建设的国务院主力部门，一直扮演关键角色。
在外交部等各部门的共同努力下，“一带一路”建设倡议获得了100多个国家和国际组织积极支持和参与，74个国家和国际组织与中方签署“一带一路”合作文件，同美、俄、欧等大国的协调与合作取得新进展，同周边国家互信合作进一步加强。
2018年1月，外交部部长王毅表示，将坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，深入推进“一带一路”建设，落实首届高峰论坛成果，启动筹备第二届高峰论坛，推动形成全面开放新格局。2018年，外交部的重点工作之一，就是办好博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会和中国国际进口博览会等主场外交活动。
国土资源部:加强与沿线国家国土空间开发布局对接，加强生态合作机制建设
2017年7月19日，《国土资源部推进“一带-路”建设行动方案》发布。《方案》提出六方面具体措施:
一是优化国土资源开发空间格局，促进国际与国内区域经济发展互联互通，加强与沿线国家国土空间开发布局对接，加强生态合作机制建设;
二是深化国土资源调查合作，加强土地调查与监测技术协作，为“一带一路”建设提供基础数据支撑;
三是促进资源开发合作，着力推进境外资源合作绿色勘查开发，提高矿产资源领域对外开放水平;
四是加强地灾共防共治，加强地灾合作调查与防灾减灾;
五是推进海洋开发合作，加强海洋基础地质调查与科学研究合作;
六是强化国土资源政策沟通，构建政策沟通协调机制。
农业部:农业发展仍然是“一带一路”沿线国家国民经济发展的重要基础
2017年5月12日，农业部、发改委、商务部、外交部四部委联合发布《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》。
《愿景与行动》指出，在“一带一路”倡议下，农业国际合作成为沿线国家共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一。“一带一路”沿线各国合作潜力和空间巨大，围绕“一带一路”沿线国家共同发展需求和优势，着重在以下方面加强合作:
——构建农业政策对话平台;
——强化农业科技交流合作;
——优化农产品贸易合作;
——拓展农业投资合作;
——加强能力建设与民间交流。
环保部:在铁路、电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌
2017年5月9日，环境保护部、外交部、发展改革委员会、商务部四部委联合印发《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》。随后的5月12日，环境保护部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》。《指导意见》和《规划》是今后一段时期我国推进绿色“一带一路”建设的纲领性文件和行动导则。
《指导意见》指出，“一带一路”生态环境保护工作的主要目标，是根据生态文明建设、绿色发展和沿线国家可持续发展要求，构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，力争用3-5年时间，建成务实高效的生态环保合作交流体系、支撑与服务平台和产业技术合作基地，制定落实一系列生态环境风险防范政策和措施，为绿色“一带一路”建设打好坚实基础;用5-10年时间，建成较为完善的生态环保服务、支撑、保障体系，实施一批重要生态环保项目。
《规划》指出:
——以六大经济走廊为合作重点，进一步完善生态环保合作平台建设，提高人员交流水平;
——制定落实一系列生态环保合作支持政策，加强生态环保信息支撑;
——在铁路、电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌;
——一批绿色金融工具应用于投资贸易项目，资金呈现向环境友好型产业流动趋势;
——建成一批环保产业合作示范基地、环境技术交流与转移基地、技术示范推广基地和科技园区等国际环境产业合作平台。
海关总署:形成参与度高的“一带一路”国家海关合作圈
2018年1月30日，海关总署制定出台《推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划(2018-2020年)》。《行动计划》聚焦大通关合作这一主题，推出17条具体措施，以“信息互换、监管互认、执法互助”为重点，提出建立适应沿线国家贸易投资需求、适应新技术发展的高水平大通关国际合作机制，内容涵盖机制衔接、贸易便利和安全、科技创新、能力建设、国内环境、口岸开放等多个领域。
国家海洋局:加强海洋资源开发利用合作
2017年6月20日，国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，以海洋为纽带增进共同福祉、发展共同利益，以共享蓝色空间、发展蓝色经济为主线，根据21世纪海上丝绸之路的重点方向，“一带一路”建设海上合作以中国沿海经济带为支撑，密切与沿线国家的合作，连接中国-中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋，共建中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。
国家标准委:推动5G、智慧城市等国家标准在沿线国家应用实施
2017年12月22日，国家标准委发布了《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》。这是继《标准联通共建“一带一路”行动计划(2015-2017)》之后，中国建设“标准”“一带一路”的第二个政策文件。
该计划部署了九大重点任务:
-对接战略规划，凝聚标准联通共建“一带一路”国际共识;
——深化基础设施标准化合作，支撑设施联通网络建设;
——推进国际产能和装备制造标准化合作，推动实体经济更好更快发展;
——拓展对外贸易标准化合作，推动对外贸易发展;
——加强节能环保标准化合作，服务绿色“一带一路”建设;
——推动人文领域标准化合作，促进文明交流互鉴;
——强化健康服务领域标准化合作，增进民心相通;
——开展金融领域标准化合作，服务构建稳定公平的国际金融体系;
——加强海洋领域标准化合作，助力畅通21世纪海上丝绸之路。林军
发改委:进一步创新对外投资方式
2017年12月22日至23日，全国发展和改革工作会议在京召开，研究部署2018年发展改革主要任务和重点工作。国家发改委主任何立峰作工作报告时指出，要推动形成全面开放新格局，进一步促进共建“一带一路”合作，进一步改善外商投资环境，进一步创新对外投资方式。
2017年，国家发改委与商务部、外交部、农业部、科技部、海洋局等部委以及地区联合签署了多个“一带一路”规划，其中包括2017年12月14日与香港签署的《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》。
此外，发改委在2017年12月和2018年1月先后发布《企业境外投资管理办法》和《企业投资项目事中事后监管办法》，作为规范中国企业对外投资行为的基础性法规，将分别于2018年3月1日和2018年2月4日实施。该办法旨在提高中国企业对外投资的效率和质量，控制投资风险，降低违规行为对“一带一路”建设的负面影响。
商务部:指导企业有效防范和化解风险
2018年1月25日，商务部发言人高峰介绍了该部在2018年推进“一带一路”建设的计划，将从四个方面开展相关工作:
一是加强与有关国家的战略和规划的对接;
二是通过双边、诸边等协定进一步提高贸易投资便利化的水平;
三是继续完善公共服务体系，更新发布具体国家的投资指南;
四是指导企业有效防范和化解风险。
高峰表示，中方将继续坚持与“一带一路”有关国家共商共建共享的原则，努力激发各类企业的活力，全面提升各领域经贸合作的水平，推动“一带一路”有关国家互利共赢、共同发展。
外交部:办好2018年四场主场外交，启动筹备第二届高峰论坛
自2015年3月，国家发改委、外交部、商务部代表中国政府联合向世界发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》以来，外交部作为推动“一带一路”建设的国务院主力部门，一直扮演关键角色。
在外交部等各部门的共同努力下，“一带一路”建设倡议获得了100多个国家和国际组织积极支持和参与，74个国家和国际组织与中方签署“一带一路”合作文件，同美、俄、欧等大国的协调与合作取得新进展，同周边国家互信合作进一步加强。
2018年1月，外交部部长王毅表示，将坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，深入推进“一带一路”建设，落实首届高峰论坛成果，启动筹备第二届高峰论坛，推动形成全面开放新格局。2018年，外交部的重点工作之一，就是办好博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会和中国国际进口博览会等主场外交活动。
国土资源部:加强与沿线国家国土空间开发布局对接，加强生态合作机制建设
2017年7月19日，《国土资源部推进“一带-路”建设行动方案》发布。《方案》提出六方面具体措施:
一是优化国土资源开发空间格局，促进国际与国内区域经济发展互联互通，加强与沿线国家国土空间开发布局对接，加强生态合作机制建设;
二是深化国土资源调查合作，加强土地调查与监测技术协作，为“一带一路”建设提供基础数据支撑;
三是促进资源开发合作，着力推进境外资源合作绿色勘查开发，提高矿产资源领域对外开放水平;
四是加强地灾共防共治，加强地灾合作调查与防灾减灾;
五是推进海洋开发合作，加强海洋基础地质调查与科学研究合作;
六是强化国土资源政策沟通，构建政策沟通协调机制。
农业部:农业发展仍然是“一带一路”沿线国家国民经济发展的重要基础
2017年5月12日，农业部、发改委、商务部、外交部四部委联合发布《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》。
《愿景与行动》指出，在“一带一路”倡议下，农业国际合作成为沿线国家共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一。“一带一路”沿线各国合作潜力和空间巨大，围绕“一带一路”沿线国家共同发展需求和优势，着重在以下方面加强合作:
——构建农业政策对话平台;
——强化农业科技交流合作;
——优化农产品贸易合作;
——拓展农业投资合作;
——加强能力建设与民间交流。
环保部:在铁路、电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌
2017年5月9日，环境保护部、外交部、发展改革委员会、商务部四部委联合印发《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》。随后的5月12日，环境保护部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》。《指导意见》和《规划》是今后一段时期我国推进绿色“一带一路”建设的纲领性文件和行动导则。
《指导意见》指出，“一带一路”生态环境保护工作的主要目标，是根据生态文明建设、绿色发展和沿线国家可持续发展要求，构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，力争用3-5年时间，建成务实高效的生态环保合作交流体系、支撑与服务平台和产业技术合作基地，制定落实一系列生态环境风险防范政策和措施，为绿色“一带一路”建设打好坚实基础;用5-10年时间，建成较为完善的生态环保服务、支撑、保障体系，实施一批重要生态环保项目。
《规划》指出:
——以六大经济走廊为合作重点，进一步完善生态环保合作平台建设，提高人员交流水平;
——制定落实一系列生态环保合作支持政策，加强生态环保信息支撑;
——在铁路、电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌;
——一批绿色金融工具应用于投资贸易项目，资金呈现向环境友好型产业流动趋势;
——建成一批环保产业合作示范基地、环境技术交流与转移基地、技术示范推广基地和科技园区等国际环境产业合作平台。
海关总署:形成参与度高的“一带一路”国家海关合作圈
2018年1月30日，海关总署制定出台《推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划(2018-2020年)》。《行动计划》聚焦大通关合作这一主题，推出17条具体措施，以“信息互换、监管互认、执法互助”为重点，提出建立适应沿线国家贸易投资需求、适应新技术发展的高水平大通关国际合作机制，内容涵盖机制衔接、贸易便利和安全、科技创新、能力建设、国内环境、口岸开放等多个领域。
国家海洋局:加强海洋资源开发利用合作
2017年6月20日，国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，以海洋为纽带增进共同福祉、发展共同利益，以共享蓝色空间、发展蓝色经济为主线，根据21世纪海上丝绸之路的重点方向，“一带一路”建设海上合作以中国沿海经济带为支撑，密切与沿线国家的合作，连接中国-中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋，共建中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。
国家标准委:推动5G、智慧城市等国家标准在沿线国家应用实施
2017年12月22日，国家标准委发布了《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》。这是继《标准联通共建“一带一路”行动计划(2015-2017)》之后，中国建设“标准”“一带一路”的第二个政策文件。
该计划部署了九大重点任务:
-对接战略规划，凝聚标准联通共建“一带一路”国际共识;
——深化基础设施标准化合作，支撑设施联通网络建设;
——推进国际产能和装备制造标准化合作，推动实体经济更好更快发展;
——拓展对外贸易标准化合作，推动对外贸易发展;
——加强节能环保标准化合作，服务绿色“一带一路”建设;
——推动人文领域标准化合作，促进文明交流互鉴;
——强化健康服务领域标准化合作，增进民心相通;
——开展金融领域标准化合作，服务构建稳定公平的国际金融体系;
——加强海洋领域标准化合作，助力畅通21世纪海上丝绸之路。林军