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游走世界
别拿领事保护预警不当回事
  《新京报》日前刊登黎海波的文章说,月26日,外交部发布《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿),向社会公开征求意见,以尽快出台专门的领事保护立法。值得注意的是,这一征求意见稿规定了预防性领事保护的相关措施和机制,其中就包括安全提醒制度。
  要切实提升安全提醒的预警引导成效,除了发布部门通过技术手段,加强对领事信息的收集、分析、判断和传播之外,社会的参与配合也非常重要。2017年的印尼巴厘岛“撤侨”,就是一个社会参与配合领事保护预警引导机制的反面例证。
  2017年9月以来,印尼巴厘岛阿贡火山地壳活动持续增强。从2017年9月24日中国驻登巴萨总领事馆首次发布安全提醒,到11月27日巴厘岛伍拉莱国际机场临时关闭将近两个月的时间内,中国驻登巴萨总领事馆先后9次发布安全提醒。然而,仍有些旅行社和游客不顾安全提醒前往巴厘岛。也正因为很多人将其视作“提示”而非“警示”,未对其认真对待和配合,所以也削弱了领事保护中预警机制的引导作用。
  此次征求意见稿中就吸取了教训,对此类现象中公民应付的代价进行了规定。比如,中国公民在相应安全提醒发布之后坚持前往高风险国家或地区的,因协助而产生的费用由个人承担。

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