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郭树清上海讲话背后的深意
6月14日，中国银保监会主席郭树清在第十届陆家嘴论坛上指出，我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性。这种特殊性决定了我们面对的矛盾更为复杂，有些风险的形成有着深远的历史原因，必须以更积极的态度处置各类隐患。他的一席话引起业界的广泛的关注和共鸣。
防范和化解系统性金融风险，是监管的使命和职责。现代金融发展史本质就是一部金融危机史，同时也是监管当局不断完善和强化监管，与市场中各路寻求监管套利的利益主体相互博弈的历史。回顾二十世纪以来的历次金融危机，每次危机都有独特的背景和演变过程，如果放在一个长波的周期中考察，可以发现一个“过度创新——金融危机——监管改革——金融创新——监管缺失——再危机”的逻辑循环。
郭树清在讲话中特别提出，我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性。这种特殊性决定了我们面对的矛盾更为复杂，有些风险的形成有着深远的历史原因，必须以更积极的态度处置各类隐患，以经常的“小震”释放压力，避免出现严重的“大震”，总体上要用事先的而不是事后的、主动的而不是被动的、整体的而不是零散的方法，去矫正各种偏离，及早恢复经济金融平衡。
这段话透露的重要倾向性信号是，要避免象有的国家，通过硬着陆的危机方式一次性的沉没成本来强制调整（经济金融不平衡问题），那会付出较为沉重的代价。他特别提到“上医治未病”的思路，即在经济金融体系可能面临风险状态的时候，要防患于未然，要有底线思维，要积极作为。
过去几年间，中国监管当局面对复杂的经济金融形势，时刻牢记总书记所指出，要把各种困难和复杂性估计得更充分一些，把可能的风险和挑战想得更深入一些，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。不断发挥“窗口引导”作用，不断加强预期管理，按照“治未病”的思路，防范化解金融风险以树立预防为主的意识，做到早发现、早预警、早处置，努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。近年来，针对资本市场的异常波动、房地产贷款过快上涨、地方政府债务和互联网金融等系统性风险隐患较大的领域，监管当局设定审慎监控指标，开展压力测试，加强监管协同，及早介入干预，有效遏制了风险累积和传导。许多风险事件的经验教训一再说明，如果监管层、决策者在“事前”对风险认识不足和误判就会在“事中”危机的处置中难以正确应对，甚至造成难以收拾的麻烦。
金融是财富管理的工具，也是现代国家治理的手段，更是现代化国家治理的关键。国家治理与现代金融相互交融，现代国家治理体系和能力是一个国家的基础安全制度和制度执行能力的集中体现。中国金融体系是一个巨量的复合型系统，包括了货币市场、股票市场、外汇市场、债券市场、保险信托期货市场在内的数百万亿规模的市场，中国已具备世界重要金融市场的规模，金融安全成为国家经济安全的重要内核。要把握金融创新与风险的平衡，对于“金融科技”，采取了类似英国等国家的“监管沙盒”框架。风险处置要统筹兼顾，突出重点，分类施策。如关于高杠杆问题，从“去杠杆”到“降杠杆”再到“稳杠杆”，一些提法的微妙变化透视背后政策层面的不断修正和完善。再比如理治理金融乱象内部层层嵌套、自我循环，也充分考虑机构和市场的承受能力，防止用力过猛导致系统性、结构性坍塌。在化解“类信贷”业务风险过程中，没有全线出击，而是合理安排过渡期，在整治同业业务时，重点整治同业投资和同业理财，而对同业存放和同业存单调整力度比较小。但是，对于不法分子控制的金融集团等“恶性肿瘤”，郭树清斩钉截铁地表示“毫不手软，及时实施‘外科手术’”。
2008年以来，世界主要经济体的危机应对主要是通过央行体系的“货币喷射”，信贷狂潮和货币洪峰交织，导致经济复苏过程异常复。长时期的信贷繁荣从来都不是一个好事，借方与贷方容易受到金融震荡的冲击，金融市场并不总是大而不倒，持续繁荣背景下的市场往往十分脆弱，有时一个或多个偶发性事件都会引起恐慌。当一场严重的恐慌爆发之际，整体经济难免都会受到重创。十九大期间，周小川行长也意味深长地说，从全球范围来讲，要防止恶性通货膨胀所造成的风险，防止资产价格剧烈调整所导致的风险。对于经济转轨国家，特别是从传统计划经济向市场经济转轨的国家来讲，现实的金融风险就是所谓金融机构大面积不健康的风险。“如果经济中顺周期因素太多，周期波动被放大，在繁荣的时期过于乐观，也会造成矛盾的积累，到一定时候就会出现所谓明斯基时刻，这种瞬间的剧烈调整，是我们要重点防止的。”此次，郭树清主席系统完整地表达了监管当局的反危机理念，对金融市场的安全和稳定意义重大，影响深远。
我们要深刻认识到，金融竞争是当代国家发展和竞争中所面临的一场没有硝烟的战争，是大国经济永恒的博弈。现代金融战是一场超限战，它能以迅雷不及掩耳之势摧枯拉朽迅速击溃一个国家，利用现代金融战掠夺全球财富、践踏他国主权、遏制他国发展是新兴全球霸权惯用的手法。微观意义上，金融是财富管理的工具，但在宏观层面，它是现代国家治理的重要手段，现代国家治理体现建设，必须充分运用金融工具，牢牢把握对金融安全的控制权，牢牢守住不发生系统性风险这个底限。
防范和化解系统性金融风险，是监管的使命和职责。现代金融发展史本质就是一部金融危机史，同时也是监管当局不断完善和强化监管，与市场中各路寻求监管套利的利益主体相互博弈的历史。回顾二十世纪以来的历次金融危机，每次危机都有独特的背景和演变过程，如果放在一个长波的周期中考察，可以发现一个“过度创新——金融危机——监管改革——金融创新——监管缺失——再危机”的逻辑循环。
郭树清在讲话中特别提出，我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性。这种特殊性决定了我们面对的矛盾更为复杂，有些风险的形成有着深远的历史原因，必须以更积极的态度处置各类隐患，以经常的“小震”释放压力，避免出现严重的“大震”，总体上要用事先的而不是事后的、主动的而不是被动的、整体的而不是零散的方法，去矫正各种偏离，及早恢复经济金融平衡。
这段话透露的重要倾向性信号是，要避免象有的国家，通过硬着陆的危机方式一次性的沉没成本来强制调整（经济金融不平衡问题），那会付出较为沉重的代价。他特别提到“上医治未病”的思路，即在经济金融体系可能面临风险状态的时候，要防患于未然，要有底线思维，要积极作为。
过去几年间，中国监管当局面对复杂的经济金融形势，时刻牢记总书记所指出，要把各种困难和复杂性估计得更充分一些，把可能的风险和挑战想得更深入一些，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。不断发挥“窗口引导”作用，不断加强预期管理，按照“治未病”的思路，防范化解金融风险以树立预防为主的意识，做到早发现、早预警、早处置，努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。近年来，针对资本市场的异常波动、房地产贷款过快上涨、地方政府债务和互联网金融等系统性风险隐患较大的领域，监管当局设定审慎监控指标，开展压力测试，加强监管协同，及早介入干预，有效遏制了风险累积和传导。许多风险事件的经验教训一再说明，如果监管层、决策者在“事前”对风险认识不足和误判就会在“事中”危机的处置中难以正确应对，甚至造成难以收拾的麻烦。
金融是财富管理的工具，也是现代国家治理的手段，更是现代化国家治理的关键。国家治理与现代金融相互交融，现代国家治理体系和能力是一个国家的基础安全制度和制度执行能力的集中体现。中国金融体系是一个巨量的复合型系统，包括了货币市场、股票市场、外汇市场、债券市场、保险信托期货市场在内的数百万亿规模的市场，中国已具备世界重要金融市场的规模，金融安全成为国家经济安全的重要内核。要把握金融创新与风险的平衡，对于“金融科技”，采取了类似英国等国家的“监管沙盒”框架。风险处置要统筹兼顾，突出重点，分类施策。如关于高杠杆问题，从“去杠杆”到“降杠杆”再到“稳杠杆”，一些提法的微妙变化透视背后政策层面的不断修正和完善。再比如理治理金融乱象内部层层嵌套、自我循环，也充分考虑机构和市场的承受能力，防止用力过猛导致系统性、结构性坍塌。在化解“类信贷”业务风险过程中，没有全线出击，而是合理安排过渡期，在整治同业业务时，重点整治同业投资和同业理财，而对同业存放和同业存单调整力度比较小。但是，对于不法分子控制的金融集团等“恶性肿瘤”，郭树清斩钉截铁地表示“毫不手软，及时实施‘外科手术’”。
2008年以来，世界主要经济体的危机应对主要是通过央行体系的“货币喷射”，信贷狂潮和货币洪峰交织，导致经济复苏过程异常复。长时期的信贷繁荣从来都不是一个好事，借方与贷方容易受到金融震荡的冲击，金融市场并不总是大而不倒，持续繁荣背景下的市场往往十分脆弱，有时一个或多个偶发性事件都会引起恐慌。当一场严重的恐慌爆发之际，整体经济难免都会受到重创。十九大期间，周小川行长也意味深长地说，从全球范围来讲，要防止恶性通货膨胀所造成的风险，防止资产价格剧烈调整所导致的风险。对于经济转轨国家，特别是从传统计划经济向市场经济转轨的国家来讲，现实的金融风险就是所谓金融机构大面积不健康的风险。“如果经济中顺周期因素太多，周期波动被放大，在繁荣的时期过于乐观，也会造成矛盾的积累，到一定时候就会出现所谓明斯基时刻，这种瞬间的剧烈调整，是我们要重点防止的。”此次，郭树清主席系统完整地表达了监管当局的反危机理念，对金融市场的安全和稳定意义重大，影响深远。
我们要深刻认识到，金融竞争是当代国家发展和竞争中所面临的一场没有硝烟的战争，是大国经济永恒的博弈。现代金融战是一场超限战，它能以迅雷不及掩耳之势摧枯拉朽迅速击溃一个国家，利用现代金融战掠夺全球财富、践踏他国主权、遏制他国发展是新兴全球霸权惯用的手法。微观意义上，金融是财富管理的工具，但在宏观层面，它是现代国家治理的重要手段，现代国家治理体现建设，必须充分运用金融工具，牢牢把握对金融安全的控制权，牢牢守住不发生系统性风险这个底限。