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为啥提出定向降准?
□张平
  国务院常务会议提出“运用定向降准等货币政策工具,增强小微信贷供给能力”、“保持流动性合理充裕”。从以往经验来看,国务院会议定调“定向降准”之后,距离落地往往只有一周左右的时间。
  对于此次国务院将要定向降准的暗示,市场各方均感意外,因为6月份MLF超量续作,被认为MLF将取代定向降准。众所周知,定向降准放出去就没办法收回,而MLF是可以到期收回流动性的,显然,MLF更有利于央行及时调节市场流动性。
  此外,6月初央行还决定扩大MLF担保品的范围。担保品包括:不低于AA级的金融债券;AA+、AA级公司信用类债券等。优质的小微企业贷款和绿色贷款。当时,市场普遍认为,下半年央行将用MLF替代降准。
  对此,也有人猜测,决策层近期再提定向降准是否与国内股市大跌有关。易纲在股市暴跌之后发表讲话:股市出现波动,主要受情绪影响,周边股市也都出现一定程度下跌。既然是市场,就会有涨有跌,投资者应该理性看待。
  但是我们认为,目前国内市场并不缺乏流动性,而是A股缺乏赚钱效应,外围资金都不愿意流入,这才导致了严重的失血问题。我们再看看房地产市场,为啥房价不仅没下跌,今年以来还轮番大涨了呢。而A股市场就像惊弓之鸟一样,稍有风吹草动,便开始向下寻底。
  从这次国务院常务会议,提出的问题来看,下半年中国将采用一切调控措施,包括定向降准、逆回购、MLF等货币工具来缓解市场的流动性不足问题。
  也就是说下半年,央行会动用定向降准等货币工具放水。那么,决策层为啥提出要定向降准呢?一方面,受到美联储持续加息和缩表的影响,央行货币政策偏向中性,国内流动性出现不足。同时,市场上有限的资金都集中流向房地产市场。
  不仅是股市,实体经济的日子恐怕更加难过。所以决策者想通过货币工具向市场放水,意图是引导银行向中小微企业投入更多信贷支持。否则,实体经济不好,2018年经济增长下行压力更大。
  另一方面,时值年中,再加上MPA的考核,目前金融体系内的流动性严重不足。央行想通过释放部分流动性,以避免再出现像2013年那样的“钱荒”问题,当时银行间隔夜拆借市场利率一度突破了7%。而现在就是要缓解金融体系内的流动性不足,避免发生系统性金融危机。
  综合各种情况分析,央行后续很可能会使用定向降准等工具向市场注入流动性,那么,这次决策层提出要定向降准,届时哪些领域将会受益呢?首先,中小微企业将受益。之前4月份的定向降准,意图鼓励银行支持中小微企业发展。近期又通过MLF担保品的扩围,将中小微企业的各种金融证券等都被纳入可抵押品之列,这就促使银行信贷向中小微企业倾斜。未来中小微企业融资难可以得到一定程度缓解。再者,对于银行是利好。一方面可以缓解年中金融机构流动性紧缺问题,避免发生钱荒。另一方面,降准与MLF相比,降准带来的流动性成本最便宜,如果在定向降准同时,还有大量MLF到期,那样可以有效冲低部分释放流动性,避免向市场传达货币宽松错误信号。最后,对于股市多少还是有点利好的。因为金融机构的流动性不紧张了,外围资金多少也会有一部分进入股市的,这样可以使股市的下跌进程逐步趋缓,或会迎来短期超跌反弹行情。

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