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面对征税清单中美磋商怎么走
  本轮中美祭出的新清单和4月公布的上一版相比,均有一定变化。中方本次清单精准聚焦美国农产品,美方则重点聚焦我国高新制造业,尤其是与“中国制造2025”相关的机电、化工等产品。因此,农产品、高技术产品或成中美谈判筹码。
  中美贸易战愈演愈烈。近日,中美双方各开出价值500亿美元的清单,这也使两国接下来如何磋商成为人们关注的热点。6月21日,在商务部召开的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰表示,此前中美制定了十分明确的磋商路线图与时间表,双方计划近期就制造业、服务业、双边结构性问题进行磋商。但令人深感遗憾的是,美方反复无常,变本加厉,挑起贸易战,中方不得不作出强有力的回应。对于美方出台的征税清单,中方已做好充分准备,将采取数量型与质量型相结合的各种举措予以反击。
  美将自身问题转嫁他国
  “美国自身存在诸多结构性问题,但却总是把别的国家当作自身问题的替罪羊,对别人横加指责。美方指责中方盗窃知识产权、强制技术转让,是对历史和现实的严重歪曲。在中国改革开放进程中,不少外国企业从自身利益出发,和中国企业开展了很好的技术合作,这是典型的市场契约行为,外国企业获得了众所周知的丰厚的回报。美方罔顾这些基本事实而指责中国,是对产权和信用意识的否定,对契约精神的否定,对市场规律的否定。”高峰指出。
  高峰强调,美方出尔反尔的举动,不仅使中方和国际社会感到失望,甚至美国国内也有强烈的反对声音。美方的单边保护主义措施,最终将损害美国的企业、工人、农民的利益,损害世界经济利益,导致反对的声音将进一步扩大。
  值得一提的是,此前,我国宣布进一步降低包括汽车在内的部分商品进口关税,而在日前中国对美国加征关税清单中,却出现了部分汽车类商品。对此,高峰解释称,我国进一步降低关税,是扩大开放的重要举措。而把一些商品列入中方的管制清单,是对美方单边征税措施的回应,是不得已而为之的,也符合中国的相关法律和国际法的基本原则,这与我国积极扩大进口并不冲突。
  农产品、高技术产品或成谈判筹码
  日前,已经出现顺利解决迹象的中美经贸摩擦,再度硝烟四起,展开新一轮贸易战。当地时间6月15日,美国决定对中国价值500亿美元的输美产品征收25%的关税。随后,北京时间6月16日凌晨,中国国务院关税税则委员会发布公告,决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。
  商务部研究院国际市场研究部副主任白明预测,美国农产品、水产品、汽车,“中国制造2025”或成中美双方再度展开谈判的筹码,“与农业州类似,美国主要生产水产品的州也是特朗普的送票仓,因此中美或对水产品展开沟通。而新能源汽车是全球未来发展方向,美国必定不愿看到中国将汽车放入清单。”
  对比发现,本轮中美祭出的新清单和4月公布的上一版相比,均有一定变化。从中国对美国开具的清单来看,商品种类从106项增至659项,在数量上增幅明显。其中,农产品覆盖范围显著提升,而飞机等项目则暂时从清单中被拿出。此外,新清单依旧保留了汽车等中国自美进口商品“大头”。对此,白明分析称,本次清单精准聚焦美国农产品,共涉及大豆、牛肉、蔬菜、干果等多个种类的中国自美进口商品,这主要是由于农业对美国的就业、经济影响面更广,而且特朗普的票仓也主要在农业州,对这类商品加征关税将直指美国软肋。
  还有专家认为,相比其他领域商品来说,飞机在我国刚需属性更为明显,中国即使通过加税清单反击美国,也会优先保证国内最集中的进口商品需求。
  而通过比对两次清单不难发现,和我国相反的是,美国减少了对我国商品种类的覆盖,从原先的1333项减为1102项,重点聚焦我国高新制造业,尤其是与“中国制造2025”相关的机电、化工等产品。关系民生的电视、手机等项目则从清单中去除。事实上,美国等发达国家已开始重振制造业,与此同时,我国正进入从工业大国向工业强国转变的关键时期。对此,有业内人士指出,借关税手段打压中国向高精尖制造业强国升级是美国背后的更深层考量。
  中方蓄势强力回击
  据了解,中美双方曾开展多轮磋商,力图解决分歧。中方也一直表示,中国对美始终敞开对话磋商的大门。公开信息显示,近几个月来,双方每次磋商之后,中美也确实一度达成共识。但在端午节期间,中美双方此前磋商达成的所有经贸成果失效。
  “如果中美全面开打‘贸易战’,会对全世界经济产生严重的影响。”WTO总干事阿泽维多表示。
  值得一提的是,在商务部对美加征关税措施做出回应后不久,该部门就发布消息称,决定对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度的期间复审。同时,我国还对原产于美国的氢碘酸、乙醇胺发布了反倾销调查。对此,白明分析,反倾销调查相比中美贸易战,只是个案,但贸易战确实在一定程度上加剧了双方实施反倾销调查,使原本双方可以通过磋商解决的分歧,转为调查。
  于新怡

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