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党建引领倾心支农脱贫攻坚一马当先
2017年,陕西富县农村合作银行以服务“三农”,服务城乡为己任,坚持面向“三农”、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展的市场定位,紧扣强基固本,稳中求进的工作理念,提振全员信心,强化党委建设,理顺法人治理,主抓经营管理,攻坚金融扶贫,全力推进各项工作开展。
扎根县域服务城乡
富县农村合作银行现有16家营业网点,共有从业人员149名,在全县布放自助设备28台,设立“双基联动”工作站137个,布设助农E终端108台,发卡25万张,全省首家开通了富秦卡“闪付”乘公交项目,为全县15.7万人提供存贷款、支付结算等全方位的金融服务。
在立足“三农”,服务城乡的过程中,该行也逐步发展为全县营业网点最多、服务覆盖面最广、业务规模最大、经营机制灵活、结算手段先进的现代化金融机构。
党建引领科学发展
2017年以来,该行高度重视党建工作,从强组织、立制度等六个方面出发,坚决贯彻落实习近平总书记在国有企业党建会上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针,践行以党建促发展,以发展强党建之路。
强组织,加强党的领导。根据省联社统一安排,经富县县委组织部批准,该行党委于2017年10月10日,召开全体党员大会,对党委委员进行了改选。在11月份,根据该行的网点布局和党员的分布情况,成立了富县农村合作银行机关党支部和5个党小组,进一步强化了党组织建设。
立制度,筑牢党建基石。5月26日,在律师事务所的见证下,该行召开了二届五次股东代表会议,会议一致通过了《陕西富县农村合作银行章程修订草案》,将党建工作纳入章程之中,使党建工作和业务经营工作同谋划、同安排、同落实、同考核。同时,在2017年,该行先后两次修订了《陕西富县农村合作银行党委议事规则》,将党委会研究讨论“三重一大”事项作为“三会一层”的前置程序。制定并下发了《中共陕西富县农村合作银行委员会三年发展规划》、《中共陕西富县农村合作银行委员会实施方案》等一系列规章制度,不断强化党建工作。
聚合力,党员率先垂范。7月11日,该行党委组织全体中层干部重温了入党誓词,新的领导集体带领全体参会人员立下了“坚决拥护和执行党中央、省联社的正确决定,践行三严三实、科学发展,牢固树立四个意识,坚持依法合规经营,对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,做一名合格的共产党员,做一名优秀的信合人”的入职誓言,以入党誓词和入职誓言激发全行干部职工的合力。
明措施,坚持追赶超越。自8月18日起,该行开展了为期一周的“追赶超越,科学发展,我们怎么干”大讨论活动,通过讨论明确了每个人、每个机构部门的追赶超越目标,在查找自身不足的基础上明确了今后的追赶措施,持续推动各项工作开展。
抓落实,开展常规党建。一是贯彻落实十九大精神。制定了十九大学习计划,先后组织集体学习5次,邀请县委十九大宣讲团宣讲1次,每名党员撰写了心得体会,在全行范围掀起了学习十九大精神的热潮。二是紧抓“两学一做”学习教育。严格落实“三会一课”制度,按规定召开会议;丰富教育形式,为党员购买《习近平七年知青岁月》等书籍、组织了延安精神、全省精准扶贫会议精神专题学习等,并结合党员大会集体学,党员小书包、党建云平台在线学及组织全体党员赴延安学习书院、梁家河现场学等形式,使所学内容入心入脑。三是狠抓中组部七项重点工作,对党员组织关系等工作进行了全面自查,查缺补漏。四是召开脱贫攻坚民主生活会,互指不足,共同推进脱贫攻坚工作。五是将行业优势与党建工作深入结合。
不忘初心支农支实
2017年以来,该行始终坚持面向“三农”、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展的市场定位,多方位吸收资金,并将资金全部投放于县域经济之中,使信贷资金走进了千家万户,渗透到了县域经济的方方面面。
坚持支农不动摇,将贷款投放向“三农”倾斜。该行始终将支持“三农”发展,视为自己义不容辞的责任。
助力城乡不动摇,大力支持县域其他产业发展。根据县域经济发展情况,该行积极捕捉资金需求信息,支持各类产业结构升级发展。先后发放下岗再就业创业贷款3177万元;发放个人住房按揭存量6821万元;发放商用房按揭存量贷款2571万元;为支持公益事业发展发放1000万元的低息贷款,支持富县人民医院发展。
服务小微不动摇,解决小微融资难题。自2017年起,该行积极开展营销转型,以县域前100名纳税大户为重点制订了重点营销名单,由领导班子带头积极开展精准营销、外拓营销。通过主动走出去,倾听小微企业需求,迎合小微企业需要,助推小微企业发展。截至12月末,本年发放小微企业贷款6310万元,共为全县52户小微企业提供了2.43亿元的信贷支持。
净化氛围不动摇,推进县域信用体系建设工作。一方面,该行积极与县纪检、县人民法院相配合,对不良贷款,通过行政手段和法律手段进行催收,营造社会信用环境氛围。另一方面,通过发放家乐卡贷款,让利于民,着力打造社会信用。
建立经济档案,提高贷款发放效率。积极为全县农户建立农户经济档案,破解贷款发放难题。截至12月底,该行已为全县农户建立农户档案24856户,授信2674户,涉及金额23630万元。
主动作为助力脱贫
作为金融机构,该行主动承担起了全县的金融扶贫工作,许下了“金融扶贫攻坚,信合一马当先”的承诺。
强化组织领导,实行领导班子包抓。为保证金融扶贫工作顺利开展,该行成立了由董事长任组长,行长任金融扶贫执行组长,监事长任精准扶贫执行组长,副行长、行长助理为副组长、各部门经理、各机构负责人为成员的扶贫工作领导小组。
坚持创新服务,开通绿色服务通道。该行将国务院扶贫开发办公室、省联社、县扶贫办以及该行制定的关于金融扶贫相关的27个文件,编制成册,印发给全体信贷人员学习,使其做到心中有数,牢记于心。主动开展阳光信贷工程,公开办理流程、材料目录以及相关经办人员的姓名、照片、联系方式等信息,提高透明度,接受社会监督。坚持特事特办的原则,为精准扶贫贷款发放开通绿色通道,要求各机构用最简化的手续及时发放精准扶贫贷款,必要时上门服务,切实解决贫困农户在脱贫过程中的资金短缺问题。
深化政银合作,发挥合力作用。该行先后于2016年3月、2017年6月与富县老区扶贫开发办公室签订了《精准扶贫贷款合作协议书》、《精准扶贫贷款合作协议书》(修订版)。由县财政列支1000万元的小额担保贷款担保基金,该行按照担保基金的5至10倍投放贷款。即对有创业能力和创业意愿的贫困户发放最高5万元、期限3年、免抵押免担保的贴息扶贫贷款。
强化精准宣传,提高政策知晓度。一方面以行政村为单位,建立扶贫小额贷款台账,细化分类汇总表、明细表和建档立卡表,记实风控小组会议记录,借助两委会实现精准对接,与村委会联手增大宣传力度。
降低帮扶门槛,扩大信贷投放范围。2017年5月,根据省联社延安办事处《关于对国务院扶贫办提出脱贫攻坚扶贫小额信贷工作存在问题限期整改的紧急通知》(陕农信联社延办发〔2017〕41号)文件要求,该行对2017年5月以前发放的125笔567万元的存量扶贫贴息贷款统一进行了利率修改和担保方式平移,全行所有精准扶贫贷款都执行基准利率,实行精准扶贫贷款的无抵押、无担保,让贫困户减轻家庭负担。同时,为有效解决贫困户发展产业资金投入不足的矛盾,该行主动采取了放宽年龄界限、放宽对征信的强制要求等措施,降低了精准扶贫贷款准入门槛,使更多贫困户收益。
截至2017年12月31日,该行累计发放扶贫小额贴息贷款1069笔4584.45万元,扶贫小额贴息贷款余额、增量均位于全市第四,获贷率17.3%,高于全市标准5.3个百分点。其中投放种玉米等粮食作物种植21笔85万元;投放烤烟26笔101万元;投放苹果种植业690笔2988.95万元;投放养鸡、养牛等140笔584.5万元,剩余其他产业192笔、825万元,全方位的支持了全辖贫困户产业的发展。以实际行动践行着“金融扶贫攻坚,信合一马当先”的铿锵诺言,被县委县政府授予了2017年脱贫攻坚工作先进单位荣誉称号。