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再度聚焦防范化解金融风险
金融委这次从此入手
  最近几个月来,各地P2P网贷风险频发,成为当下金融领域一个重要的风险点。网贷平台注册地是一个地方,但是投资者是全国性的,单纯靠地方或者某一个部门来解决是不可能的,因此处置网贷平台的风险,需要中央和地方之间分工协作,做好配合。
  新一届国务院金融稳定发展委员会成立以来,两度聚焦防范化解金融风险。
  日前,国务院副总理、金融委主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。7月2日,新一届金融委成立并召开首次会议,也是研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。
  此次会议主要关注两类风险,一是网络借贷行业风险专项整治工作进展情况,二是上市公司股票质押风险情况。会议还研究了深化资本市场改革的有关举措。
  网贷风险处置为第一议题
  此次金融委召开会议,在8月下旬这样的时间节点,把网贷平台的风险处置作为首要议题,并且会议的目标非常明确,不是泛指互联网金融,而是网贷平台。中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示,这说明近期各地网贷平台出现的危机,已经引起了国务院以及有关部门的高度关注。
  针对网贷平台的风险处置,会议明确,下一步,要继续坚持稳中求进,把握好政策的节奏和力度,处理好短期应对和中长期制度建设的关系,扎扎实实做好工作。
  “网贷平台注册地是一个地方,但是投资者是全国性的,单纯靠地方或者某一个部门来解决是不可能的。”中国金融期货交易中心研究院首席经济学家赵庆明称,会议明确了处置网贷平台的风险,需要中央和地方之间分工协作,做好配合。
  尹振涛表示,P2P网贷平台的风险整治需要经历三个阶段,首先是摸清问题,然后出台整治方案,最后是验收通过。从金融委会议的精神来看,目前监管者定性的网贷平台还处于摸清问题的阶段。
  会议还提出,要分清情况,分类实施。“从这里可以看出,中央对网贷平台的态度并非‘一刀切’,说明还是认可一些合法经营的平台的价值,对于这一类平台,要建立长效机制,让其合法生存。”赵庆明表示。
  在尹振涛看来,所谓的分类管理,并不是根据业务模式分类,而是合规性的分类。即哪些平台是合规的、哪些是可以通过整改进一步合规的、哪些是需要无风险退出的、哪些是已经涉及违法需要依法处置的。
  “根据不同的类别,出台不同的细则和规定,推进网贷平台的整改和风险化解,最终实现去伪存真。”尹振涛称。
  最后,会议提出要设立标准和长效机制。尹振涛表示,实际上这两者的核心都是营造环境,通过建立行业内、跨行业的标准,营造公平竞争环境,并且形成长效监管的环境。
  最近几个月来,各地P2P网贷风险频发,成为当下金融领域一个重要的风险点。对此,国家互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网贷风险专项整治工作领导小组办公室出台了一系列的手段,紧急处置和化解风险。
  上市公司股票质押发挥市场机制作用
  针对股权质押风险,专题会议提出,要充分发挥市场机制的作用,地方政府和监管部门要创造好的市场环境,鼓励和帮助市场主体主动化解风险。要通过扎实推进改革开放,创造良好市场预期,维护金融市场稳定。
  “目前资管新规等监管角度都出现了一些边际缓和,未来可能会进一步提供一些融资便利的途径,帮助股权质押方和被质押方协同化解风险。”华创策略首席分析师王君表示,目前A股市场股权质押风险整体可控,且处于风险逐月下行的趋势。
  王君解释称,当市场连续下跌时,就会催生股权质押带来的“螺旋式”下跌风险。可以从两个维度对风险进行测算,包括高比例质押风险和高爆仓风险。
  首先,从股权质押比例分布结果来看,目前A股中质押比例集中于30%至40%区间,质押比例超过60%的公司数量较少,超过70%的仅8家,高质押比例公司可能面临更多的解押压力,第一大股东高集中度的股票质押发生风险或给上市公司造成较大流动性损失。
  其次,根据测算,以跌至平仓线的下跌空间排名来看,休闲服务(14.53%)、国防军工(14.08%)、银行(13.67%)及商业贸易(13.06)下跌至平仓线的“安全空间”较大,在市场调整下股权质押爆仓风险相对较小,而采掘(9.83%)、通信(9.91%)、电子(9.91%)及建筑装饰(10.15%)等下跌空间较小,属于高爆仓风险行业。
  据王君统计,股权质押的解押时间集中在未来两年,2020年以后股权质押到期规模逐渐减少。未来一年质押到期规模为1.86万亿,约为整个A股市场总市值的3%。各月度存在的已有质押压力呈总体下降式分布,2019年上半年解押压力逐渐减弱。
  会议还研究了深化资本市场改革的有关举措。会议强调,要进一步深化资本市场改革,要坚持问题导向,聚焦突出矛盾,更好服务实体经济发展。杜卿卿

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