合作社是零散村民以抱团形式发展规模现代农业、连接市场的有效载体，成为不少地方脱贫致富、乡村振兴的重要抓手。
　　当前，合作社在农村到处可见，很多村还不止一家。东部某镇拥有20多个行政村，但是大大小小的合作社有近130家，平均每个村有四五家合作社。然而，据记者调查，近130家合作社中，仅有少数几家比较成功，80%以上都属于空壳合作社。
　　中部某省一经营渔业的老板告诉记者，他近两年一共办了3个合作社，一个渔业养殖合作社、两个茶叶种植合作社，都是空壳合作社，没有什么实质性内容。他说：“办理手续很简单，只需5户以上老百姓，就可以办理，这些老百姓拉来凑数，合作社的大小事情都是我一人忙活。”
　　只管办，不管经营。不少合作社雷声大雨点小，经营不善，不了了之。东部某省一基层干部说，他曾经办过两个合作社，但是目前已经名存实亡，想注销都很困难。
　　东部某县农委主任认为，一些地方合作社办理门槛很低，只要到工商部门登记即可。很多地方随便拉几个人就可成立合作社，有的村民甚至在不知情的情况下就已经入社了。
　　“牌子一挂，加分到手，考核完成，后面就不管了。”“合作社有没有用先不管，先把牌子挂了应付考核再说，而且成立合作社也不用花多少钱，成本也低。”这是记者常听到的空壳合作社的由来。
　　现在，虽然对合作社没有直接的考核任务，但在精准扶贫和乡村振兴的背景下，一些地方干部和扶贫干部出于政绩宣传的考虑，仍热衷办合作社。华南某省一驻村干部表示，发展合作社是产业扶贫最直接的展现形式，至少上级来检查时有说的。
　　还有一些地方办理合作社是为了拿到政府补助。一位火龙果种植合作社老板坦言，他为了拿到政府对发展现代农业基础设施的支持，成立了合作社，招几个贫困户，“装点门面”。
　　不少合作社负责人和基层干部反映，一些地方政府在脱贫攻坚和乡村振兴中，发展产业过于急躁，在没有充分调动贫困户积极性的情况下，采取村干部、种养大户等牵头的方式组建合作社，导致贫困户在合作社中没有话语权，在管理、决策、分配等方面没有参与感，失去积极性，合作社往往成为“一人社”。
　　基层干部建议，应建立合作社风险共担机制，将合作社主要带头人和普通社员的利益捆绑在一起，收益风险共担，调动双方的积极性。此外，还须建立合理的退出机制。不是合作社成立后就万事大吉了，关键是要帮助合作社解决技术和市场问题，这样老百姓才能获得收益。（摘自《半月谈》第22期）