《21世纪经济报道》2018年12月27日刊登社评说，日前召开的中央经济工作会议两次提出“实施就业优先政策”，“稳就业”被列为“六个稳”之首。此前，国务院出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，提出我国经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，对就业的影响应高度重视，必须把稳就业放在更加突出位置上。
　　过去十几年，保增长的做法事实上造成用高成本维护“就业稳定”，过于稳定的状态以及人口红利的消失，又导致一些人不思进取，不管是做生意、做企业还是打工，刺激制造的繁荣让人迷失。
　　随着中国经济下行压力加大，中国就业形势可能发生变化，而且也必然会发生变化，即中国经济将进入一个优胜劣汰的竞争性大幅提高的市场环境，必然会引发市场一系列重组行为，而且随着生产效率的提高，对劳动力素质的依赖高于数量，智能自动化将取代更多人工就业。
　　最近一个时期，互联网、金融等领域的企业出现一些裁员现象。事实上，互联网、金融以及地产等企业裁员相当程度上是“去泡沫”表现，在过去几年，经济出现脱实向虚趋势，为了避免虚拟经济泡沫影响实体经济发展，政策主动“去泡沫”。比如金融领域套利活动频发，对金融市场加强监管就会导致一些企业业绩下滑，由风险投资支持的互联网创业不计成本的扩张也放缓，很多企业本身并不创造盈利。在这些领域大量就业是泡沫的产物，最终必然会消失。
　　此外，市场优胜劣汰效应必然会让一部分技不如人的人失业，就业市场将出现分化，优胜者将得到高工资的奖励，而失败者将会出现收入降级。因此，追求效率的高端服务业将会出现一部分人失业，低端制造业中大量中小企业可能会倒闭，从而导致它们的制造业工人失业，这些人最终会涌向中低端服务业市场。
　　考虑到中国劳动力数量日益减少，在从重视经济增长速度向重视经济增长质量转型的过程中，暂时的失业问题不必过度夸大，因为中国市场潜力足够大，最终需要担忧的是老龄化加速带来的劳动力不足问题。
　　2019年中国推动建立优胜劣汰的竞争性市场体系会带来一些暂时的失业问题，但长远看，中国比较大的挑战是劳动力素质的提升。因此，2019年政府应该加速完善社会保障，同时针对失业人员进行大规模的免费技能培训，提升他们的技能水平与劳动素质，为他们重新进入就业市场提供竞争力。