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“火山口”上一个月
从易会满“首秀”看A股未来脉络
  履新一个月的易会满首次以证监会主席的身份面向公众。他对资本市场改革如何布局,监管理念会有哪些革新?摆在易会满面前急需推进的改革任务有哪些,A股将迎来怎样的未来?
  2月27日下午3时,上证指数以2953.83点结束一天的震荡,30分钟后,易会满首次亮相国新办发布会。而此时,距离易会满接棒证监会主席刚刚过去一个月。
  而和易会满一起参加发布会的还有证监会副主席李超、方星海,上海证券交易所理事长黄红元,首席律师焦津洪。发布会主要介绍设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况,并答记者问。
  站在“火山口”的人
  发布会上,易会满面临的第一个提问就是做了一个月的证监会主席是什么感受。而这个话题在一开场,易会满就已经提到,角色转换很大,如履薄冰,不敢懈怠。
  发布会上,易会满两次提到学习,并表示,尽管在金融行业、在银行干了35年,从基层到总行,但是相对资本市场来说,他仍是一个新兵,特别是对于当前日新月异的资本市场的变化而言,自己很需要对相应的知识进行学习,新的环境需要适应,新的问题需要研究。
  面对火山口的工作,易会满找到了属于自己的工作节奏:需要保持定力。工作当中需要不忘初心,牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁、不急躁,完成好各项任务。
  推动科创板平稳落地
  作为新闻发布会的主题,科创板并试点注册制是易会满在发布会上提到最多的词,在易会满看来,设立科创板并试点注册制,这是一项重大的制度创新。这项工作做好了,对于资本市场的各项改革都是非常大的一个推动,需要坚决地、稳步地推进。
  易会满介绍称,科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度创新,在很多方面有很大的突破。易会满觉得科创板不是一个简单的“板”的增加,它的核心在于制度创新、在于改革,同时又进一步支持科创。
  证监会副主席李超介绍,科创板前期已经公开征求意见了一部分,现在到了收尾阶段,会根据社会各方意见尽快修改后正式发布,相关配套制度和规则也在制定当中。
  东方证券首席经济学家邵宇认为,资本市场现有的交易结构、企业已经形成存量,虽然目前也在按照改革方向做各种调整,但是都是在边际上推进,力度不是那么大。推出科创板,是希望在上市、退市、交易等方面,有力发掘科创型企业,并在投资端带来持续回报。它主要考虑到激励相容,关键企业的质量和可持续发展等,所以它做试验比其他板块边际改进效益要大一些,也更加重要,如果在科创板上成功了,有好的经验做推广、复制也是可以的。
  推进《证券法》修订加强投资者保护
  “推进《证券法》等法律法规的修订,大幅提升资本市场违法违规成本。通过持续监管和精准监管,促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话,不做违法违规之事,以净化市场生态。”易会满表示。
  与此同时,易会满表示,严禁大股东操纵并购、内幕交易等违规违法行为。
  易会满在发言中提到,为回应股民关切,推动资本市场健康持续发展,监管正在考虑“4个必须”,其中之一即必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者合法权益。
  易会满在会上还提出,对于中介机构的要求和投资者保护进一步加强。
  “我们要持续加大各类中介机构监管,促其履行好应尽的职责。我们将加强投资者教育,推动将投资者教育全面纳入国民教育体系,进一步推动完善证券期货投资者赔偿救济机制,积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。”易会满表示。
  中国证监会副主席方星海也表示,在注册制的创新中,发行人、中介机构应充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,确保信息披露真实、准确、完整。同时要强化中介机构责任。
  业内如何看待目前的依法监管和投资者保护以及证券法修订相关情况?
  “拓宽修改范围,对于科创板注册制的内涵和外延,注册制的条件、应遵循的程序,信息披露质量的提升等等都应该有所规定。同时,投资者权益保护应该在证券法里面充分体现出来。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示。
  与此同时,刘俊海建议,应进一步引进惩罚性赔偿制度和公益诉讼制度。
  推进资本市场对外开放
  在资本市场对外开放方面,易会满提出以开放促改革、促发展。从机构、市场、产品等准入维度,全方位推进资本市场高水平对外开放。
  “对外开放是我们重点推进的一项工作,要实现以开放促改革、促发展的目的,这也是我们国家40年来发展所总结的一条成功经验。今年在资本市场对外开放方面,我们会在更高层次、更广范围、更多方式实现‘引进来’和‘走出去’。中国的资本市场规模很大,发展速度又很快,增长速度也很快,所以对于全球市场机构有很强的吸引力。所以在引进来方面我们有很大的优势。引进来的这些优质机构和资金也会对我们国家的资本市场发展做出贡献,对我们国家的经济发展做出贡献。同时我们也要走出去,我们的机构在走出去方面相对来说处于初步阶段,但今年还要进一步的走出去,产品也要走出去。”方星海称。
  上任以来资本市场发生了哪些变化
  对于易会满的“首秀”,经济学家韩志国认为,综观易会满主席的首次公开亮相和“施政纲领”,可以明显地看到,易会满并不是一个股票市场的门外汉,他的整篇讲话客观、实在、合理。可以毫不夸张地说,这是九届证监会主席中的最佳亮相,也是最符合市场本质的最好“施政纲领”。纳于言而敏于行。期待这个“施政纲领”能言必信、行必果,以踏踏实实的制度纠错与政策纠偏,驱散沉积在中国股市和投资者心中积郁甚久的重重阴霾,给投资者一个明朗的市场预期和一个全新的未来希望。
  自易会满1月26日上任以来的18个交易日里,三大指数涨势喜人,上证综指上涨13.30%,深证成指上涨18.95%,创业板指上涨21.58%。在大盘3000点的攻坚位上,成交不断放量突破万亿,而上次交易量破万亿还是在2015年11月。而高涨的热情也催生了系列反映:两融余额上涨,股票配资抬头,证监会近日更是发文强调监管、提示风险。姜鑫

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