今年政府工作报告提出，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税红利如何普惠，收支矛盾如何调节？对此，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟在3月7日的记者会上就相关问题作出回应。
　　降低增值税率是“主菜”
　　在减税方面，除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免，以及全面落实修改后的个人所得税法外，刘昆表示，还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，是“主菜”。
　　如何让“主菜”让更多企业一同分享？刘昆表示，一方面，注重突出普惠性，确保所有行业税负只减不增。另一方面，将注重与税制改革相衔接，继续推进增值税税率三档并两档。
　　同时，在增值税降税率的基础上，刘伟补充称，对小型微利企业的认定标准进行调整，提高增值税小规模纳税人的起征点等措施，都是直接提高标准、放宽范围，体现普惠，并从今年1月起实施，让企业都能够及早享受政策红利。
　　要当“铁公鸡”也要打好“铁算盘”
　　在大规模减税降费的背景下，今年财政收支平衡压力将比较突出。刘昆在会上也坦言，“平衡确实非常困难”。
　　对此，刘昆表示，解决财政收支平衡问题，要从两方面着手。“我们要当‘铁公鸡’，不该花的钱‘一毛不拔’。同时，我们也要打好‘铁算盘’，把该花的钱花好，花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度。”
　　透过今年的政府工作报告和财政预算，可以看出财政在平衡收支上的“加减法”。
　　在做好“减法”上，政府要过紧日子，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。刘昆介绍，中央财政带头严格管理部门支出，一般性支出要压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀的资金一律收回。地方财政要比照中央的做法，从严控制行政事业单位开支。把省下的钱重点用于保障民生支出，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。“从目前我们对各地情况的了解看，压支方面各地的力度还都是很大的，有些超过了5%，中央部门压支也比5%高。”
　　而在“加法”方面，今年将继续适度扩大财政支出规模，拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。此外，较大幅度增加地方政府专项债券规模，计划安排地方政府专项债券2.15万亿元，同比增加8000亿元，重点支持重大在建项目建设和补短板。
　　给地方政府债务戴上“紧箍咒”
　　积极财政呈现的扩张态势，也令市场对于当前政府债务感到担忧。对此，刘昆表示，从我国的情况看，目前地方政府债务风险总体是可控的。
　　不过，刘昆也坦言，有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，形成所谓的政府隐性债务，对此，刘昆表示“也不回避”，在这方面已经采取严格的措施，不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。
　　“在不允许发生新的隐性债务方面，我们是非常严格的，我们对各地财政包括融资平台公司进行监控，发现这类情况的，马上进行问责，在全国也问责了不少人。同时，我们是很多金融企业的出资人，也要求他们不能在这方面发生新的政府隐性债务。对于存量债务，已经发生了的，我们要求要稳妥化解。”刘昆表示。
　　未来，财政部将从遏制增量、化解存量、推动转型和监督问责四个方面入手，牢牢守住不发生系统性风险的底线。陶凤