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恩施房价“止跌令”背后
中小城市房地产依赖症如何破解
  近日,一份名为《关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知》的文件引发市场热议。
  恩施“止跌令”并非孤例中小城市频频干预房价
  据了解,恩施是湖北省恩施土家族苗族自治州的州政府所在地,是全州政治、经济、文化中心和交通枢纽,位于湖北省西南部,武陵山北部,整体经济发展相对滞后。去年恩施州GDP增速为6.2%,在湖北各地市州GDP增速排名中垫底,亦是该省唯一一个GDP未过千亿的市州。
  根据中国房价行情平台的数据显示,近一月恩施市的房价均价在每平方米6598元左右,环比下跌1.12%。
  中原地产首席市场分析师张大伟分析称,恩施只是全国一个欠发达地区楼市发展现状的代表,对房地产有一定依赖度。恩施房协出台的“止跌令”,不是孤例。
  例如,今年3月,江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局向房企下发一份“停止特价房销售”的通知,要求特价房销售前必上报住建局和物价局审批,月3日起住宅成交单价不得低于该项目2月份同类型商品房成交均价。
  今年2月,江苏邳州市房地产商会也曾就降价给出过相关文件,并称“对于以地价扰乱市场的房企,房地产商会将建议政府相关职能部门,按照近期成交价格为依据批复下次该盘的备案价”。
  张大伟表示,中小城市频繁出台楼市“止跌令”,一大原因在于去年下半年以来,随着棚改力度的减弱,这些中小城市的楼市出现明显降温。另一原因在于,在前两年三四线楼市火热的过程中,不少城市一边卖房,一边拼命卖地。现如今,一旦去化速度放缓,就会造成楼市库存快速增加,房价面临较大下行压力的局面,进而影响到土地出让和当地经济的发展。
  数据显示,2019年我国各地棚户区改造任务约285万套,低于外界此前预估的450万套,与2018年的626万套相比,今年棚改开工计划目标更是大幅减少。
  今年以来,一二线城市与三四线城市楼市呈现明显分化。三四线城市的成交降幅居首。
  房地产依赖症待解
  张大伟分析认为,很多三四线城市近几年城市建设日新月异,城市面貌、环境堪比一二线大城市,这都是建立在土地财政的基础上。一旦土地市场冷却,这些城市的财政压力就会凸显,进而影响到地方经济的正常运行。也正是如此,不少地方都把房地产行业当作重要的支柱行业来抓。
  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,很多中小城市本身外来人口不多,甚至还存在一定程度的人口外流,一旦楼市降温,市场影响还是比较大的,也容易导致后续几个月房屋销售市场快速降温,进而影响到土地财政。
  据中指院统计数据,今年一季度全国300个城市各类用地成交3.8亿平方米,同比下降14.3%。其中,三四线城市成交8089万平方米,同比下降25.8%,降幅在各线城市中最大。
  今年4月,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,要继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。
  在大城市户籍放开放宽的同时,远离大城市、大都市圈的中小城市,如果没有足够的实体产业、特色产业支撑,人口外流将难以避免。
  严跃进认为,中小城市未来应结合当地实际,做紧凑型城市,同时做好土地节约和部分建设用地的盘活。这样的三四线城市仍然会有发展机会,同时也可以防范房价上涨过快或下跌过快等风险。
  林小昭

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