本报讯（记者邹曼红）日前，财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合下发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。这份顶层设计图，从宏观管理制度、经营制度、经营产品等多个层面，制定了农业保险未来的发展路线，确定了未来三年中期目标和十年长期目标。
　　《指导意见》提出，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要险种，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到500元/人。到2030年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
　　针对目前农业保险经营中存在的突出问题，《指导意见》从扩面、提质、增试点等角度为其高质量发展指明了方向。
　　《指导意见》明确，在增强农业保险产品内在吸引力的基础上，结合实施重要农产品保障战略，稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面；探索依托养殖企业和规模养殖场（户）创新养殖保险模式和财政支持方式，鼓励各地因地制宜开展优势特色农产品保险。
　　在此基础上，还要提高农业保险保障水平。一方面，结合农业产业结构调整和生产成本变动，建立农业保险保障水平动态调整机制；另一方面，探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，创新开展环境污染责任险、农产品质量险。
　　《指导意见》明确，对于骗取财政补贴资金的保险机构，要依法予以处理，实行失信联合惩戒机制；对未达到基本经营要求、存在重大违规行为和重大风险隐患的保险机构，坚决依法清退出农业保险市场。