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建共同富裕示范区 浙江打样
本报综合报道 浙江共同富裕示范区未来五年发展蓝图绘就。
7月19日，《浙高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（下称《方案》）正式发布。为建设共同富裕示范区先打了个样。
方案提出，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，在高质量发展中扎实推动共同富裕，加快突破发展不平衡不充分问题，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，到2025年推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，形成阶段性标志性成果。
《方案》中建设共同富裕示范区有哪些亮点？可对实现共同富裕提供哪些前瞻经验？
未来五年发展目标
本次《方案》率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，努力成为共同富裕改革探索的省域范例。率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。
经济发展方面，率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式，努力成为经济高质量发展的省域范例。经济发展质量效益明显提高，人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放，市场主体总量达到1100万户。
收入结构方面，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。居民人均可支配收入达到7.5万元，劳动报酬占GDP比重超过50％，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达到80％、20-60万元的群体比例力争达到45％。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到75％，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内。
公共服务方面，率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，努力成为共建共享品质生活的省域范例。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。
商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，这是首次由地方政府提出落实高质量发展建设共同富裕示范区的路线图和时间表，而且制定得非常精细，是史无前例的。
扩大居民消费和有效投资
方案提出，促进消费提质扩容，培育国际消费中心城市，加强社区商业、农村消费基础设施建设，持续推进农贸市场改造提升。加快培育消费新模式新业态，发展新零售，拓展消费新场景，大力发展夜间经济，增加高品质商品和服务供给，打响“浙里来消费”品牌，建设新型消费中心，争创新型消费示范城市，加强消费者权益保护。
提升城市生活成本竞争力，稳定价格成本，提升服务质量。有序取消行政性限制消费购买的规定。推动内外贸一体化顺滑切换，建设快反供应链产业示范园区，争取增设离境退税店、免税店，持续放大中国国际进口博览会溢出效应，支持出口转内销优质产品参展销售，推动消费回流，打响“国货新潮”品牌。
以促进共同富裕为导向实施新一轮扩大有效投资行动，深入实施省市县长项目工程，大力推进“两新一重”建设和“六个千亿”产业投资工程，扩大公共服务、农业农村等领域多元投入。创新投融资体制机制，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，拓展重大项目境内外融资渠道。
创新实施“三同步”行动
《方案》明确，将创新实施先富带后富“三同步”行动。紧盯缩小地区、城乡、收入差距，制定实施“三同步”行动方案，系统化建立先富带后富的帮促政策制度，集成建设省域帮促数字化系统，建设新型帮共体。
将实施绿色发展重点县同步基本实现现代化行动，对国家级重点生态功能区范围内的11个县（市），推行“GEP论英雄”改革，实现生态质量、绿色发展、幸福宜居全国领先，与全省居民收入倍差缩小到1.5左右。
对有劳动能力的，强化开发式帮促，提高自我发展能力；对劳动增收能力较弱的，强化“帮扶+保障”，探索建立低收入人群个人发展账户，逐步改善生活；对丧失劳动能力的，强化兜底保障，提高生活幸福感。
共同富裕为发展导向
党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。
中国浦东干部学院教研部副教授焦永利表示，《方案》提出的一些目标指标具有鲜明的时代性、前瞻性和代表性。例如，提出率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构的目标并明确了相应的数量化指标，预期实施方案期末全省居民人均可支配收入达7.5万元，劳动报酬占GDP比重超50%，家庭年可支配收入10万元至50万元的群体比例达80%、20万元至60万元的群体比例力争达45%。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，因为民营经济发达，浙江是一个藏富于民的地区，拥有良好的经济基础，因此实现上述人均可支配收入以及家庭可支配收入的目标并没有什么挑战。
共同富裕是一个综合性的概念，除了收入分配，还包括经济社会高质量增长、文明的生活方式等。《方案》体现了一种精神，即实现共同富裕不仅需要政府履行职能，也需要市场、社会、企业等力量共同形成合力。充分激发全体人民促进共同富裕的积极性、主动性、创造性，让每一个人都成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者，依靠全体人民的共同奋斗和团结互助，走共建共治共享的共同富裕之路。
7月19日，《浙高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（下称《方案》）正式发布。为建设共同富裕示范区先打了个样。
方案提出，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，在高质量发展中扎实推动共同富裕，加快突破发展不平衡不充分问题，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，到2025年推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，形成阶段性标志性成果。
《方案》中建设共同富裕示范区有哪些亮点？可对实现共同富裕提供哪些前瞻经验？
未来五年发展目标
本次《方案》率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，努力成为共同富裕改革探索的省域范例。率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。
经济发展方面，率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式，努力成为经济高质量发展的省域范例。经济发展质量效益明显提高，人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放，市场主体总量达到1100万户。
收入结构方面，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。居民人均可支配收入达到7.5万元，劳动报酬占GDP比重超过50％，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达到80％、20-60万元的群体比例力争达到45％。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到75％，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内。
公共服务方面，率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，努力成为共建共享品质生活的省域范例。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。
商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，这是首次由地方政府提出落实高质量发展建设共同富裕示范区的路线图和时间表，而且制定得非常精细，是史无前例的。
扩大居民消费和有效投资
方案提出，促进消费提质扩容，培育国际消费中心城市，加强社区商业、农村消费基础设施建设，持续推进农贸市场改造提升。加快培育消费新模式新业态，发展新零售，拓展消费新场景，大力发展夜间经济，增加高品质商品和服务供给，打响“浙里来消费”品牌，建设新型消费中心，争创新型消费示范城市，加强消费者权益保护。
提升城市生活成本竞争力，稳定价格成本，提升服务质量。有序取消行政性限制消费购买的规定。推动内外贸一体化顺滑切换，建设快反供应链产业示范园区，争取增设离境退税店、免税店，持续放大中国国际进口博览会溢出效应，支持出口转内销优质产品参展销售，推动消费回流，打响“国货新潮”品牌。
以促进共同富裕为导向实施新一轮扩大有效投资行动，深入实施省市县长项目工程，大力推进“两新一重”建设和“六个千亿”产业投资工程，扩大公共服务、农业农村等领域多元投入。创新投融资体制机制，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，拓展重大项目境内外融资渠道。
创新实施“三同步”行动
《方案》明确，将创新实施先富带后富“三同步”行动。紧盯缩小地区、城乡、收入差距，制定实施“三同步”行动方案，系统化建立先富带后富的帮促政策制度，集成建设省域帮促数字化系统，建设新型帮共体。
将实施绿色发展重点县同步基本实现现代化行动，对国家级重点生态功能区范围内的11个县（市），推行“GEP论英雄”改革，实现生态质量、绿色发展、幸福宜居全国领先，与全省居民收入倍差缩小到1.5左右。
对有劳动能力的，强化开发式帮促，提高自我发展能力；对劳动增收能力较弱的，强化“帮扶+保障”，探索建立低收入人群个人发展账户，逐步改善生活；对丧失劳动能力的，强化兜底保障，提高生活幸福感。
共同富裕为发展导向
党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。
中国浦东干部学院教研部副教授焦永利表示，《方案》提出的一些目标指标具有鲜明的时代性、前瞻性和代表性。例如，提出率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构的目标并明确了相应的数量化指标，预期实施方案期末全省居民人均可支配收入达7.5万元，劳动报酬占GDP比重超50%，家庭年可支配收入10万元至50万元的群体比例达80%、20万元至60万元的群体比例力争达45%。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，因为民营经济发达，浙江是一个藏富于民的地区，拥有良好的经济基础，因此实现上述人均可支配收入以及家庭可支配收入的目标并没有什么挑战。
共同富裕是一个综合性的概念，除了收入分配，还包括经济社会高质量增长、文明的生活方式等。《方案》体现了一种精神，即实现共同富裕不仅需要政府履行职能，也需要市场、社会、企业等力量共同形成合力。充分激发全体人民促进共同富裕的积极性、主动性、创造性，让每一个人都成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者，依靠全体人民的共同奋斗和团结互助，走共建共治共享的共同富裕之路。