在陕西榆林，企业项目审批通过“红蓝章”模式实现并联办理，平均压缩时间6个月；在上海，“一网通办”平台累计办件超5.7亿件，实名“好差评”好评率持续超过99%；在浙江，“最多跑一次”改革使企业开办时间压缩至平均4个工作日以内。这些生动实践，折射出我国政务服务从“店小二”到“合伙人”的深刻理念革新，标志着作风建设与效能提升的双重突破。
　　理念之变：
　　从被动服务到主动协同的范式重构
　　传统“店小二”式服务以标准化流程为核心，虽解决了“门好进、脸好看”的表层问题，但难以满足市场主体全生命周期需求。于都工业园区推行“三到一线”工作法，干部化身“网格服务员”，通过“服务台账”累计解决企业难题237件，办结率达98.6%，这种主动下沉的服务模式，打破了政府与企业的单向供给关系。正如世界银行2025年度报告显示，上海在供电可靠性、市场公平竞争等22项指标达全球最优水平，其背后正是“无事不扰、有求必应”服务理念的具象化。
　　“合伙人”模式的本质，是将政府与市场主体置于平等协作的坐标系中。雄安新区推出企业跨省迁移“全流程网办”，通过“一企一策一团队”机制，实现京雄两地档案信息实时互查，企业全程“零跑动”；抚州市建立“政务服务合伙人”机制，赋予商会“宣传员”“监督员”等四重身份，推动政策直达、服务直通。这种深度协同不仅体现在办事流程优化，更体现在制度设计层面——国务院《“高效办成一件事”2025年度重点事项清单》明确要求打破部门壁垒，构建“前台综合受理、后台分类审批”的服务新模式，正是从顶层设计推动理念升级。作风之新：
　　以刀刃向内的自我革命重塑服务生态
　　作风建设是理念革新的“试金石”。大理经开区通过“三会一课”和“主题党日”强化干部主动服务意识，将营商环境业务纳入“模范机关”创建，推动党员干部从“被动接单”转向“主动破题”。上海建立“评价、反馈、整改、监督”闭环管理机制，针对企业群众差评内容即知即改，2024年数据跟踪整改完成率达95.1%，这种“以评促优”的倒逼机制，使作风建设从软性要求转化为刚性约束。
　　干部能力提升是作风转变的关键支撑。淮安通过“市长账号”破解数据壁垒，授权政务服务部门调用201个部门数据接口，实现435项证照材料“免提交”，让群众“空手办事”成为常态；深圳推行“支部建在小区上”，将党的组织优势转化为基层治理效能，同时依托“i深圳”“深i企”平台实现95%个人事项和70%法人事项“掌上办”。这些实践表明，作风建设既要“塑形”更要“铸魂”，通过数字化赋能与组织力提升，推动干部队伍从“能办”向“善办”跃升。效能之升：
　　以系统集成破解办事创业的痛点堵点
　　高效办成一件事，核心在于流程再造与技术赋能的深度融合。上海“一网通办”平台通过区块链技术治理虚假票据，医保跨省零星报销从“跑多次”变为“零跑动”；浙江“出生一件事联办”整合5部门事项，申请材料精简70%，办理时限压缩85%。这种“数据跑腿”替代“群众跑路”的变革，本质上是通过跨部门业务重组实现服务链条的系统性重构。
　　跨域协同成为提升效能的新引擎。长三角地区27个城市实现医保关系转移接续双向在线办理，不动产登记“全程网办”率超70%；大虹桥推出长三角首例跨省工作居留许可“两证联办”，外籍员工调动时间从30-45天压缩至7个工作日。这些突破不仅打破地域壁垒，更推动政务服务从“单点突破”向“全域协同”升级，为全国统一大市场建设提供了实践样本。未来之路：
　　在深化改革中构建发展共同体
　　面向未来，政务服务改革需在三个维度持续发力：一是强化数字赋能，如上海运用人工智能挖掘评价数据，精准识别企业群众诉求；二是完善制度保障，建立“政策找人”“免申即享”等长效机制；三是深化政企协同，借鉴抚州“政务服务合伙人”经验，将商会、行业协会纳入治理体系，形成共建共治共享格局。
　　从“店小二”到“合伙人”，这场深刻变革的本质，是政府治理从“管制型”向“服务型”的根本转型。正如习近平总书记强调的，“营商环境只有更好，没有最好”。当政务服务真正成为政企携手的“合伙人”，市场主体的活力与创造力必将充分涌流，为高质量发展注入澎湃动能。这既是新时代政务服务的价值追求，更是推进国家治理现代化的必由之路。
　　通讯员 王力立