商品房预售制的去与留
□李庚南
2025年10月22日
字数:662
对于全面取消预售制的利弊需要充分评估:
一方面,取消预售制的益处是显而易见的。从短期看,可以减少烂尾楼引发的社会纠纷,有利于维护购房人的合法权益,从根本上纾解政府部门“保交楼”的困扰。从长远看,有助于促进房企彻底走出高杠杆、高周转的开发“老路”,走上稳健的可持续发展之路。此外,取消预售制将倒逼房企在开发节奏上换挡减速,有助于纾解去库存压力,更好地适应存量房时代的供求格局,促成合理的价格发现机制。
另一方面,全面取消预售制或引发房地产行业运行的一些不确定性。担忧或集中在取消预售制,可能引发部分房企现金流断裂乃至引发“系统性风险”。当前绝大多数房企仍深度依赖预售回款来维持运营和偿还债务。一旦全面取消,将瞬间掐断行业最重要的现金流,可能导致大规模房企倒闭潮,引发系统性金融和经济风险。从实际情况来看,当前各地对预售资金的严格监管,本已使房企从预售制中的获益大打折扣。而且,从决策目标一致性出发,取消预售制给房企造成的资金缺口,或可通过“三条红线”监管制度及房地产融资协调机制的优化来弥补。
也有人担心,取消预售制短期内可能导致市场供应“断崖式下跌”,进而推升房价。但在我国房地产已进入存量房时代且供给总体过剩的格局下,并不用担心会对市场形成过大的冲击,甚至有助于促进房地产市场快速走出去库存的困扰。当然,取消预售制将大大延长房企从拿地到形成可销售资产的周期,增大房企资金成本,导致短期内新房供应急剧萎缩。但在市场日益分化的态势下,房价整体快速上涨的可能性并不大,而且房价一定幅度的上涨某种意义上也与推动房地产止跌回稳的导向趋同。
一方面,取消预售制的益处是显而易见的。从短期看,可以减少烂尾楼引发的社会纠纷,有利于维护购房人的合法权益,从根本上纾解政府部门“保交楼”的困扰。从长远看,有助于促进房企彻底走出高杠杆、高周转的开发“老路”,走上稳健的可持续发展之路。此外,取消预售制将倒逼房企在开发节奏上换挡减速,有助于纾解去库存压力,更好地适应存量房时代的供求格局,促成合理的价格发现机制。
另一方面,全面取消预售制或引发房地产行业运行的一些不确定性。担忧或集中在取消预售制,可能引发部分房企现金流断裂乃至引发“系统性风险”。当前绝大多数房企仍深度依赖预售回款来维持运营和偿还债务。一旦全面取消,将瞬间掐断行业最重要的现金流,可能导致大规模房企倒闭潮,引发系统性金融和经济风险。从实际情况来看,当前各地对预售资金的严格监管,本已使房企从预售制中的获益大打折扣。而且,从决策目标一致性出发,取消预售制给房企造成的资金缺口,或可通过“三条红线”监管制度及房地产融资协调机制的优化来弥补。
也有人担心,取消预售制短期内可能导致市场供应“断崖式下跌”,进而推升房价。但在我国房地产已进入存量房时代且供给总体过剩的格局下,并不用担心会对市场形成过大的冲击,甚至有助于促进房地产市场快速走出去库存的困扰。当然,取消预售制将大大延长房企从拿地到形成可销售资产的周期,增大房企资金成本,导致短期内新房供应急剧萎缩。但在市场日益分化的态势下,房价整体快速上涨的可能性并不大,而且房价一定幅度的上涨某种意义上也与推动房地产止跌回稳的导向趋同。