出实招化痛点 激发民间投资活力

□顾阳

2025年11月19日 字数:631
  日前,国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),从扩大市场准入、促进公平竞争、促进数实融合、优化投资融资支持等维度精准发力,直击民间投资痛点、堵点和难点。13项高含金量政策举措,为民间投资高质量发展注入活力。
  政策的亮点在于“出实招”。在扩大准入方面,《若干措施》明确了重点领域民间资本持股比例,取消招标投标中对民企的不合理限制,清理服务业准入壁垒,这些举措直击民企参与重大项目时的隐性门槛。以铁路、核电等关键领域为例,政策允许民企持股比例突破10%甚至控股,这一突破性规定彻底改变了以往民企“陪跑”的尴尬局面,让民间资本真正成为国家重大项目的参与者而非旁观者。同时,低空经济、商业航天等新兴领域的开放,为民企提供了抢占新赛道的机遇,体现了政策的前瞻性。
  在打通堵点环节,《若干措施》通过保障电力并网权益、支持重大中试平台建设、提供市场化服务等举措,切实解决了民企运营中的实际困难。鼓励国企、高校、科研院所向民企开放中试资源,这一机制创新打破了产学研壁垒,让民企能够更高效地承接技术转化。鼓励搭建数字赋能平台,为民企转型升级提供了基础设施支持,体现了政策对民企长期发展的呵护。
  政策的关键在于构建长效机制。《若干措施》通过规范政府和社会资本合作、修订特许经营清单、落实上市融资绿色通道等制度性安排,为民间投资提供了稳定预期。特别是基础设施领域不动产投资信托基金的推广,为民企提供了盘活资产的新渠道,这一金融创新举措将有效缓解民企融资难等问题。