党的二十届四中全会指出，要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居、宜业和美乡村建设，提高强农、惠农、富农政策效能。在推进乡村全面振兴背景下，“三位一体”农合联改革是一种新型农民合作组织形态，其聚焦农业的生产、供销、信用三大核心环节，能够构建服务农业经济发展的全周期管理闭环。从制度经济学视角看，“三位一体”农合联改革能够实现集体行动下的更低交易成本、社会场域下的稳定契约结构和数字赋能下的立体产权关系，治理效能显著，应当从产业升级、制度细化、人才引领、数字赋能等角度强化农合联对乡村振兴的赋能效应。
　　产业升级，形成良性发展循环。进一步强化产业导向，立足农业发展，从生产阶段、购销阶段、金融服务等层面开展创新突破。在生产阶段，应当根据农业生产的过程和广大农户的实际需求，开展有效帮扶，夯实农业信息、设施、技术等方面保障，形成完善的农业生产服务体系。通过培育家庭农场、合作社等机构，壮大农合联会员力量。在购销阶段，进行专业的服务指导，引导实体参与者围绕市场需求开展经营行为，探索在区域内部形成要素自由流动、信息集中共享的合作机制，进一步降低制度性交易成本。在金融服务层面，应当充分发挥农合联的信息枢纽和中介作用，联合银行、保险、担保等机构开展助农服务，强化农业生产经营过程的信息跟踪，开展相应的产品创新，搭建更为便捷顺畅的服务体系。农合联主管机构应当进一步强化顶层设计，强化制度创新和资源盘活，形成区域内农业发展的良性循环。
　　制度细化，探索特色发展路径。进一步依托区域特色细化管理制度，不断完善农合联治理规则，通过制度创新引领改革突破。在产业集团制度上，围绕区域特色产业，探索形成“产业+农合联+合作社/公司”模式，通过构建产业农合联机构，以股权合作、项目合作等形式，充分发挥各自优势，打造产业集团，将外部交易成本内部化，提升产业发展效率。在服务联盟制度上，将农合联所掌握的资源充分整合与释放，针对区域重点农业发展基地，组织金融、技术、供销、加工等领域的专业机构组团考察，对现存问题进行精准排查，提出指导建议。在联合实体制度上，应当进一步探索农合联的组织形式创新，鼓励本地龙头企业牵头组建联合体，共同开展产业链资源共享和利益反哺，使农合联成为凝聚多方力量的综合体，不断提升自我完善、自我造血能力，吸引更多会员参与治理。
　　人才引领，搭建专业服务体系。人才是引领发展的第一资源，应当进一步强化人才培养与专业化建设，打造涵盖人才培育、专业指导、品牌建设等多方面的专业服务体系。在人才培育上，进一步发挥农合联自身的资源集聚优势，围绕农业参与者知识与专业短板设置相应的培训计划，充分运用农业大学、职业技术院校、开放大学等各类公共服务平台开展常态化培训，使更多农户、会员具备更强的专业能力和技能水平。在专业指导上，应当依托区域农业科研和教育资源，开展更高频次的产业指导，推动农业有序生产经营。充分利用农业专家下乡、科技入户等工程项目，引导更多高新技术企业、科研院所加入农合联，为产、学、研协同创新提供支撑。在品牌建设上，农合联应当对区域农业产品开展品牌化经营，以区域内特色产品和龙头企业为重点，进行有效的品牌包装，并通过全国和省级农业合作组织与供销社平台开展宣传，不断增强农产品的市场竞争力。
　　数字赋能，引导多方共建共享。在数字经济时代，农合联应当作为数字治理的先行者，对照农业发展环节需求，通过数字化改革畅通信息流动，实现成本集约。在智慧农业上，进一步推广具有更高效率的农业生产工具和设施，如，农业机器人、精准管理系统等，推进农业生产智能化、无人化发展。在数字营销上，强化与电商企业、线上交易平台等合作，搭建助农服务专区，开展网红直播、达人带货等，将农业产品通过互联网向全球推广，并依托大数据算法、精准推荐等机制，开展精准营销。在大数据管理上，引导各方合作共建覆盖农业产业链全领域和农业生产全生命周期的大数据管理系统，搭建涵盖采购、营销、服务、金融等领域的管理平台，强化会员之间的信息互动，精准记录业务数据和行为，破解中小经营主体抵押产权定价等难题。在数字管理模式上，应当从省级层面加强整合，建立省市县联动、全域一体的服务平台，推动数字服务覆盖面不断扩大。
　　作者：郝彬凯（浙江金融职业学院马克思主义学院讲师、经济学博士）