在中国经济飞速发展的大环境下，我国的生态环境受到了很大的影响，因而从近几年开始，生态文明建设的工作被提上日程。我国的基本国策不仅包括保护环境，还包括节约资源，只有从根本上解决现在中国的环境污染问题，才能为老百姓的美好生活奠定基础。随着老百姓生活水平的提高，能源的使用也越来越多，但是大自然的资源并不是取之不尽的，所以建设生态文明的根本就是减少能源的浪费，从而缓解当下资源紧缺的现状，进而建设可持续发展的社会。
　　一、当下节能监察存在的问题
　　我国是工业大国，在之前计划经济的体制下，对保护环境没太多的概念，而随着近几年经济的飞速发展，我们已经成为了一个具有创新意识和保护环境意识的大国。在之前的经济体制影响下，我国节能监察机制还存在一定的问题，主要包括以下几方面。
　　（一）社会没有对节能监察给予足够的重视
　　节能是改善当下环境污染的重要举措，也是保证老百姓健康身体的基础。但是，现在社会对节能监察的工作没有足够的重视和配合。有些老百姓认为节能监察工作改变了原来的生活，他们不能自由地使用能源，也不能任意开设工厂，导致他们的生活水平大不如前，降低了生活的幸福感。这个问题产生的原因有两方面：一是政府没有将节能监察工作的本质宣导到位，没有让老百姓认识到保护环境、节约能源的重要性；二是现在节能监察的工作方式不灵活，没有建立和群众良好的关系。不被老百姓理解，也就没有了群众基础，节能监察工作自然没办法有序地进行。因此，要想通过节能监察改善生态文明，就要引起社会足够的重视。
　　（二）节能监察工作没能在全国范围内运行
　　因为中国国土面积比较大，各个地区的实际情况也不一样，导致节能监察工作没能在全国范围内同步进行，而只是在大部分的地区实施。这样的情况造成了全国节能监察工作进展不一样的结果，有些地区的节能工作取得了有效的进展，但有的地区却没什么变化。
　　因为我国节能监察工作发展的较晚，所以一直没有相关的工作经验。刚开始，节能检查工作是以试点开始的，在一些地区有成果了才开始在全国范围内推行。这就导致很多地区的老百姓觉得这是不公平的，为什么只有少数地区在实行这个工作，从而产生了抵触心理并打心底不愿意配合。因此，随着节能监察工作的不断改善和拓展，要让老百姓知道这是一个全国性的硬性要求，一定要把保护环境作为自己的责任，只有有了绿水青山，才能有更多的金山银山。
　　（三）节能监察工作没有长期的保障
　　在节能监察工作落实期间，有很多地区的生态文明得到了很大程度的改善，雾霾没有了，绿水青山又回来了。但是在节能监察的工作过程中，有很多地区的节能监察工作组是“虎头蛇尾”，刚开始严厉关停高能耗机器，处罚污染环境的工厂，但是在检查工作组离开后，很多小作坊工厂又开始偷偷运营，之前生态文明建设的努力都付诸东流了。所以，要想保证节能监察工作的长期高效运行，就要建立合理的监督体制，让节能工作的开展能有长期保证。
　　（四）节能监察工作效率低
　　因为我国节能监察工作的兴起时间较晚，之前是没有专业的部门来负责这个问题的，所以现在我国的节能监察部门也是由节能和检测机构转变过来的，导致现在的节能监察工作没有一套完整的运行体系，对工作的流程没有高精度的把握。尽管政府在不断加大拨款力度，但和国外一些发达国家相比，其节能效果并不明显。因为对整个工作流程没有系统的概念，导致经费流失严重，很多节能监察单位没有经费置办设备和办公器具。不仅如此，经费不足还导致了节能监察工作人员的流失，损失了很多优秀的人才。因此，要想保证节能监察能在中国长远地发展下去，就要解决工作效率低的问题，有了高效率的工作和系统的工作流程，才能合理使用经费，确保工作的稳定运行。
　　二、节能监察推进生态文明建设的具体策略
　　因为我国正在从工业大国往现代化创新性国家转变，这就免不了对现在的工业企业进行整改。我国工业企业多且各个企业内部情况比较复杂，所以面对的困难还是比较大的。不仅如此，我国节能监察部门内部也还存在着一些问题，因此针对这一情况本人研究出了具体的策略以供参考。
　　（一）国家要不断完善相关的法律制度
　　节能监察工作的有效实施是依靠国家法律而存在的，因此国家要出台相关的法律和法规，让节能监察工作有法可依。只有有了节能相关法律作为执法工作坚强的后盾，才能让节能监察工作人员毫无后顾之忧地为社会、为老百姓服务。国家的法律是我们工作的保证，有了法律的规范，节能监察工作的阻碍就会减小。国家在相关法律的制定中可以赋予节能监察部门监督各个企业的权利和对一些违法机构的处罚权，从而提高节能监察机构的工作效率。
　　（二）在全国范围内合力进行节能监察工作
　　在节能监察工作中，将体制健全起来也是重点工作。在日常工作中要明确节能监察工作的任务，不仅是对相关企业进行监督，还要提高为人民服务的质量。要改掉中国节能监察部门一盘散沙的局面，在全国范围内建立相互联系、互相合作的监察机构。用统一的规范把省与省之间、市与市之间以及县与县之间的联系起来，形成全国统一的管理体制，保证生态文明建设工作的有力进行。
　　比如，现在很多人认为只有本地区搞特殊是不公平的，有这样的想法会导致老百姓对节能监察的工作产生抵触的心理，一旦抵触的心理产生，就会想尽办法逃避惩罚，从而导致节能监察工作没有力度。所以全国上下一定要联合起来，制定全国范围内有效的监察机制，各个省、市之间相互帮助，一起为节能减排而努力。
　　（三）提高节能监察工作人员的工作能力
　　因为节能监察工作是要靠每一位工作人员来实施的，所以要建立合理的人才培养机制。主要的策略有以下三点：
　　第一，在招聘的源头上做好工作。要在人才的招聘上下足功夫，招聘专业技能过关、有职业道德的人才。要丰富人员招聘的方式，不仅要在社会上招聘，还可以在校园内招聘有想法的年轻人，为节能监察工作注入年轻的血液。
　　第二，加强工作人员的培训。要在内部不定期进行工作人员的培训，保证每一位工作人员都有良好的职业操守，为下一步工作奠定基础。
　　第三，还要在监察机构内部建立完善的奖励机制。对于工作能力强且有责任心的工作人员予以奖励，从而调动监察工作人员的工作积极性，从而从根本上推动监察工作的有序进行。对于晋升机制，可以以内部选拔为主，外部招聘为辅，尽量为节能监察工作人员提供更多的晋升渠道，从而鼓舞士气，提高工作的积极性。
　　（四）要增强社会对节能监察工作的认可
　　我们的工作是为了老百姓的生活质量更高，是为了整个生态的健康，只有有了老百姓的支持，我们的工作才能高效率进行。所以要在日常生活中加强建设生态文明、保护环境、节约资源的宣传，让老百姓知道我们都有责任为保护大自然贡献一份属于自己的力量。只有将节能思想融入老百姓的生活中，才能增强其对节能监察工作的支持。只有有了老百姓的支持，我们的工作才有意义。
　　比如，可以对老百姓进行文化教育，通过电视节目、科幻类型的影片等老百姓喜闻乐见的形式普及保护环境的重要性，在一些比较偏远的地区可以采用露天电影的方式播放影片，如，《2012》《地球公民》《流浪地球》等。不仅如此，还可以在学校组织“节约能源手抄报”比赛，让当代学生有保护环境、节约能源的意识；学校还可以组织“春天一起去植树”活动，组织学生和家长一起趁春天去野外种一棵树，让孩子带动家长产生保护环境的方法比单单教育成年人要高效的多。
　　（五）强化技术支撑与数字化监管手段
　　随着科技的进步，大数据、物联网及人工智能等新兴技术正为节能监察开辟新天地。我们应当加速建立一个全国性的能源消耗监控系统，使重点耗能单位的数据能够实时被收集并进行动态分析，从而实现智能预警。这种“非现场执法+远程诊断”的新模式不仅显著提高了工作效率，也最大限度减少了对企业日常运营的影响。举例来说，在一些工业园区内推行智慧能源管理系统后，可以精确找出高能耗点，并针对这些区域提出改进建议，实现了从单纯监管到服务指导的转变。
　　（六）压实企业节能主体责任
　　仅仅依靠政府的力量来推进节能工作是不够的，更重要的是要激发企业的主动性和责任感。为此，我们需要完善现有的企业能源审计制度，要求那些年综合能耗达到万吨标准煤级别的企业定期进行自我审查，并将结果公开透明化。此外，将节能减排的表现纳入企业的信用评价体系中，对表现优异的企业给予税收优惠或绿色金融支持；而对于屡次违规的企业，则采取联合惩戒措施。通过这样的机制设计，形成一种“守信者得利，失信者受限”的市场氛围。只有当企业深刻认识到节能不仅是社会责任，更是降低成本、提高竞争力的有效途径时，才能真正实现其从被动接受监管到主动寻求改进的转变。
　　（七）学习借鉴国际成功案例
　　在节能监察领域，许多发达国家已经积累了宝贵的经验。例如，德国通过制定《能源经济法》确保了监管机构的独立性；日本则推出了“领跑者计划”，以此作为行业能效提升的标准；美国利用能源部下属的专业机构为企业提供免费的节能咨询服务。中国在发展自身节能监察体系的过程中，可以根据本国实际情况，灵活吸收这些国家的成功经验和做法，特别是在法规制定、技术规范以及公众参与等方面，努力使我们的节能监察体系更加完善，更好地适应全球生态环境治理的需求。
　　作者：张洪嘉 张薇 胥彦如（辽宁生态工程职业学院）
　　结 语
　　综上所述，我国在推进生态文明建设工作中依然有很多大大小小的问题需要解决，还有很长的一段路要走。保护生态文明是我们每个人的责任，所以在以后的工作中要充分认识到现在还存在的问题，积极寻找解决这些问题的策略，不断完善节能监察工作，为我国美好的未来贡献一份力量。