“十四五”期间的数据显示，陕西经济总量已跨过3万亿元台阶，2024年达到3.55万亿元。2025年全省经济总量预计较2020年增长约1万亿元，相当于增加了一个陕北的经济总量。
　　作为连接中国内陆与欧亚大陆的重要枢纽，2026年已至，承续“十四五”收官之年的稳健态势，陕西站在“十五五”规划开局的关键节点，正以创新为核、协同为翼、开放为径，将资源禀赋与政策红利转化为高质量发展动能，向着“西部示范”的目标全力迈进。创新领航：
　　需求清单破题，产业升级提速
　　“十五五”开局，陕西将科技创新置于发展的核心位置，以“有组织创新”破解“卡脖子”难题，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。
　　2025年11月陕西省发布的2026年暨“十五五”首批科技创新重大需求清单，成为开局之年的“创新施工图”——300个重点科技攻关方向、200个重点科技成果转化项目、20个重点科技创新改革任务，构建起“基础研究+技术攻关+成果转化”的全链条创新体系。
　　在清单中，既包含“大型固体动力技术”“材料耐久和结构韧性”等50个面向世界科技前沿的基础研究方向，也涵盖“超细金刚线用石墨乳制备关键技术开发”等贴合企业实际需求的“揭榜挂帅”项目，更聚焦“低轨星座导航增强系统技术”“大模型与智能体开放平台关键技术”等86个服务国家重大需求的优势领域，集中发力航空航天、新能源、人工智能等陕西特色产业。
　　在产业层面，陕西以产业链“链长制”为抓手，全力打造五大万亿级产业集群。2026年，全省一方面将稳住能源生产基本盘，聚焦煤炭分质利用、油化联产等方向，推动延安1000万吨/年炼化一体化、国能榆林循环经济煤炭综合利用等项目建设，加快能源产业高端化升级；另一方面将培育新质生产力增长点，壮大新型显示、先进结构材料、生物医药等战略性新兴产业，推进低空经济产业生态建设，打造西部人工智能发展高地。秦创原创新驱动平台的优化升级，将进一步完善“政产学研金介云”服务体系，引导创新资源向企业集聚，推动科技型企业“登高、升规、晋位、上市”。区域协同：
　　双极带动发力，三区互补共赢
　　陕西关中、陕北、陕南三大区域资源禀赋差异显著，2026年，“双极带动、多点支撑、三区协同”战略将全面落地，通过优化区域布局激活全域发展动能。西安与榆林两大增长极的引领作用将进一步凸显，形成“科技创新+能源革命”的双轮驱动格局。
　　作为科技创新策源地、先进制造业总部和现代服务业高地，西安将强化研发设计、人才集聚和市场辐射功能，推进西安—咸阳一体化发展，带动关中平原城市群产业向“特色分工+区域一体化”升级。依托西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，关中地区将开放重大科技基础设施、前沿技术概念验证等服务场景，打造关中高新技术产业带。
　　榆林则聚焦国家级能源革命创新示范区和高端能化产业基地建设，在稳产释能的同时推动“能源—材料—制造”体系升级，2026年将重点推进碳捕集利用与封存（CCUS）技术示范、大型可再生能源基地共建等工业场景开放。西安—榆林的产业协作将进一步深化，促进创新人才、技术资源、市场信息等要素高效流通，实现“创新策源”与“资源转化”的优势互补。
　　陕南地区将坚守生态优先底线，拓宽“两山转化”通道，开放生态监测数据、水源地保护协同、康养旅游综合体开发等生态场景，壮大抽水蓄能、绿色食药、富硒食品等产业链群，推动生态产业化与产业生态化协同发展。三大区域的差异化发展与协同联动，将让陕西在黄河流域生态保护、西部大开发等国家战略中更好地发挥承载体作用。
　　开放提质：
　　内陆高地突围，场景创新聚能
　　身处内陆的陕西，正以“全域开放、全链开放”破解地理约束，2026年将持续深化改革开放高地建设，打造国内大循环的重要支点和国内国际双循环的战略链接。
　　作为共建“一带一路”的重要节点，陕西中欧（亚）班列开行量已超过全国总量的四分之一，2026年将推动西安集结中心提级增效，完善“枢纽对枢纽”合作机制，优化集疏运体系，构建中欧班列经济圈。
　　制度型开放将持续加码，陕西自贸试验区38项全国推广的改革试点经验将进一步深化，西安服务业扩大开放综合试点、合格境外有限合伙人试点等项目将有序推进，主动对接国际高标准经贸规则。丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等平台的市场化、专业化、国际化水平将不断提升，上合组织农业技术交流培训示范基地作用将进一步强化，助力陕西打造“投资中国·选择陕西”的开放品牌。
　　场景创新成为内陆开放的新路径。2026年，陕西将围绕重点产业链发布从关键核心技术攻关到终端市场应用的全周期需求清单，吸引创新主体“揭榜挂帅”。关中聚焦产业与创新资源，陕北侧重能源革命场景，陕南突出生态价值实现，通过差异化场景开放，引导技术、资本、人才等要素集聚，实现政府与市场的高效“握手”，为内陆省份开放探索可复制、可推广的经验。民生为本：
　　增收与赋能并举，共享发展成果
　　经济发展的最终落脚点是民生改善。2026年，陕西将把“推动人的全面发展、三秦百姓共同富裕”作为核心目标，通过产业赋能、技能提升、服务提质等方式，让发展成果更多更公平惠及三秦百姓。
　　增收渠道将持续拓宽，陕西将深化“三个年”活动，坚定不移发展县域经济，推进县域城镇、产业、创新等平台建设，培育县域支柱产业和龙头企业，带动农民就近就业创业。针对城镇失业人员、农民工等群体开展订单式、定向式技能培训，从根本上增加工资性收入。数据显示，陕西居民人均可支配收入年均增长6.6%左右，显著高于经济增速，这一良好态势将在2026年持续巩固。
　　公共服务将从“覆盖”向“提质”，从“标准化”向“精准化”转型。教育资源配置将更加均衡，紧密型医共体建设将持续深化，“一老一小”服务保障能力将稳步提升。文化领域将深入挖掘历史文化与革命文化底蕴，健全公共文化服务体系，推动文旅融合高质量发展，让群众在精神文化滋养中提升幸福感。
　　民间投资的活力持续释放，2025年1-10月，陕西民间投资同比增长7.4%，其中制造业民间投资增长14.3%，信息传输、软件和信息技术服务业民间投资增长30.4%。2026年，随着营商环境的持续优化，惠企政策直达快享、免申即享机制的完善，民间资本在重点产业、重大项目中的参与度将进一步提高，成为推动经济增长的重要力量。
　　站在“十五五”开局的历史节点，陕西正以系统思维破解发展难题，以创新驱动激活内生动力，以区域协同拓展发展空间，以开放包容链接全球资源，以民生为本筑牢发展根基。凭借西部第一的研发经费投入强度、全国前十的综合科技创新水平，以及日益完善的现代化产业体系，陕西不仅有望实现经济质的有效提升和量的合理增长，更将在中国式现代化建设中扛起西部示范的重任，为全国高质量发展贡献“陕西方案”。