金融强监管下 银行首席合规官密集就位

2026年01月09日 字数:2735
  从监管规则落地到行业实践深化,首席合规官的密集就位,标志着银行业合规治理迈入全新阶段。
  本报综合报道 随着《金融机构合规管理办法》过渡期收官临近,银行业首席合规官聘任工作全面提速。从国有大行到城商行、农商行,多家银行密集官宣首席合规官人选,部分机构通过高管兼任、市场化招聘等多元方式落实监管要求。这一举措不仅是对监管规则的刚性响应,更是银行业将合规管理从操作层面升级为战略核心、重构内部风险防控体系的关键一步,为行业长期稳健发展筑牢制度根基。
  监管驱动+行业自觉
  首席合规官全面落地
  2024年12月,国家金融监督管理总局发布《金融机构合规管理办法》(以下简称《办法》),明确要求金融机构总部必须设立首席合规官,且该职位为高级管理人员,允许行长或其他高管兼任。《办法》自2025年3月1日起正式施行,设置一年过渡期,为银行业合规体系建设划定“时间表”。
  如今期限将至,银行机构加速推进相关人事安排,一场覆盖全行业的首席合规官聘任潮全面铺开。2026年1月5日,江苏张家港农商行发布公告,聘任行长吴开兼任首席合规官,任期与本届董事会一致;回溯2025年12月,兴业银行聘任副行长孙雄鹏为首席合规官,平安银行行长助理吴雷鸣、江阴农商行行长倪庆华均以兼任形式履新;更早之前的11月,宁波银行副行长王勇杰、常熟银行行长陆鼎昌也相继出任该职。
  从全国性股份制银行到区域性城商行、农商行,再到扎根县域的村镇银行,首席合规官制度已在银行业实现全覆盖。据不完全统计,自2025年初以来,华夏银行、吉林银行、哈尔滨银行、济宁银行、瑞穗银行(中国)、海南农商行等多家机构的首席合规官任职资格,已陆续获得地方监管部门核准批复。
  对外经济贸易大学中国金融学院副院长宫迪指出,不同规模银行面临差异化的合规压力与挑战。从行政处罚数据来看,大型银行分支机构多、业务条线广,受处罚的数量和金额相对更高;而中小银行因公司治理和内部控制相对薄弱,单位资产对应的处罚密度同样处于较高水平。
  具体而言,大型银行的合规管理难度更突出:一方面,业务规模庞大、人员结构复杂,合规管控链条长;另一方面,全球化布局使其需同时满足境内外双重监管标准。此外,在金融科技与人工智能应用领域的先行探索,也让大行更早面临科技伦理、数据安全等新兴领域的合规要求。
  中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也表示,不同类型银行的合规需求存在结构性差异:全国性银行需搭建系统化、智能化的全流程合规体系;城商行、农商行受资源限制,需聚焦信贷、反洗钱、关联交易等高风险领域,强调合规嵌入业务的实效性;村镇银行则以简化制度、强化人员合规意识为主,实现合规与经营的有机融合。选聘多元+资质过硬
  专业化人才成核心导向
  在首席合规官的选聘模式上,银行机构结合自身实际需求,采取多样化路径,形成“高管兼任为主、专职任职为辅、市场化招聘为补充”的格局。
  高管兼任是目前最主流的方式。除张家港农商行、江阴农商行外,江苏银行、无锡农商行、紫金银行等多家机构,均选择由行长直接兼任首席合规官;民生银行、兴业银行则由副行长出任该职,平安银行更是由行长助理兼首席风险官吴雷鸣双线履职。这一模式的推行,既符合《办法》中“允许高管兼任”的政策要求,也有效避免了新增岗位对中小银行经营成本的额外压力。
  市场化选聘则成为部分银行的新选择。江西银行、上饶银行等机构公开发布首席合规官招聘公告,面向行业广纳贤才,体现出银行业对该岗位专业化、开放化选拔机制的探索。
  《办法》为首席合规官划定明确的资质门槛:需从事金融工作八年以上且具备三年以上法律合规经验,或者具有八年以上法律合规工作经历并拥有三年金融从业背景,或者从事金融工作八年以上且取得法律职业资格证书。
  在硬性条件之外,行业专家更看重人选的综合能力。宫迪强调,优秀的首席合规官不仅要满足监管资质要求,还需具备基层业务经验,熟悉各条线业务流程中的风险点,这样才能有效协调业务、风控、科技等部门,推动合规要求落地。同时,拥有金融监管部门工作经历的人选更具优势,其熟悉监管思路,能更高效地对接监管、落实要求。
  从已获批人选的履历来看,大部分首席合规官拥有十年以上银行从业经历,覆盖风险管理、法律事务、信贷审批等关键领域。例如,华夏银行首位获批的首席合规官杨宏,曾任职于国际业务部、信用卡中心、地方分行等多个部门,具备丰富的跨条线管理经验;江苏银行首席合规官、行长袁军,曾任职于江苏省联社、纪检监察组,兼具行业管理与风险监督背景。
  权责明确+价值跃升
  合规管理迈向主动防控新阶段
  《办法》明确,首席合规官作为高级管理人员,需直接接受董事长和行长领导,向董事会负责,拥有独立汇报路径。这一制度设计,打破了过去合规部门“话语权弱、独立性不足”的困境,为合规管理赋予权威性。
  业内专家指出,首席合规官的核心价值,在于推动银行从“被动应对监管”转向“主动管理风险”。其职责不仅是制定合规政策、监督制度执行,更要牵头开展合规风险识别与处置,通过合规审查、定期检查、效果评价等手段,排查业务流程中的潜在风险,并推动问题整改。同时,还需承担跨部门协同职责,打破业务与合规之间的壁垒,形成全员参与的合规工作合力。
  在具体履职中,首席合规官被赋予多重关键权限:参与银行重大决策、独立开展合规审计、直接对接监管机构,且薪酬考核与履职成效紧密挂钩,避免受到业务条线的不当干预。以上饶银行招聘公告中的职责描述为例,首席合规官需统筹全行合规管理体系搭建,组织合规审查、检查与培训,并定期向监管机构汇报工作,成为连接银行内部治理与外部监管的关键桥梁。
  南开大学金融学教授田利辉表示,首席合规官的设立,不是简单的“岗位增设”,而是金融业风险前移防控的范式革命。其职能绝非“守门”这么简单,而是要统筹制度设计、风险预警、文化培育,将合规从“成本中心”转化为“价值引擎”。苏商银行特约研究员高政扬也认为,在金融监管持续加码的背景下,首席合规官助力合规管理深度嵌入业务流程,已成为衡量银行治理现代化与韧性的核心标尺。
  对于这一岗位的未来发展,宫迪预判将呈现两大趋势:一是体系化,合规管理将全面融入全面风险管理、员工管理、企业战略与文化建设,成为公司治理的核心支撑;二是科技化,人工智能将深度赋能合规业务,推动合规管理从“人防人控”转向“智能合规”。与此同时,首席合规官的职能边界也将持续拓展,从满足监管要求的“被动合规”,延伸至ESG治理、科技伦理建设等“主动合规”领域;从聚焦本土合规,转向统筹全球合规,适配不同国家和地区的差异化监管规则。
  从监管规则落地到行业实践深化,首席合规官的密集就位,标志着银行业合规治理迈入全新阶段。在金融强监管常态化的背景下,这一岗位将持续发挥“风控引擎”作用,推动银行在合规框架内实现高质量发展,为金融体系的稳定运行注入长效动力。