多地开年出楼市新政 持续降低购房成本
2026年01月13日
字数：2173
2026年初，多地密集落地地产新政，聚焦公积金优化、购房补贴等供需协同举措，惠及刚需与改善群体，降购房成本、稳市场预期，助力楼市企稳与经济良好开局。
本报综合报道 2026年伊始，全国多地秉持“政策早发力、精准惠民生”导向，密集出台房地产新政。从沈阳、厦门的公积金政策深度优化，到河南的购房补贴精准让利，再到银川“银八条”的全方位保障，各地政策精准聚焦刚性与改善性住房需求，形成“公积金支持+补贴让利+配套保障”的政策组合拳，持续降低购房成本，向市场释放出推动房地产市场平稳健康发展的强烈信号。
公积金政策系统化升级
作为支持住房消费的核心政策工具，2026年各地公积金政策优化已上升至制度改革层面，从首付比例、贷款额度、适用范围等多个维度精准发力，全面覆盖刚需群体、新市民、青年人、多子女家庭等不同置业群体的住房需求。
1月7日，沈阳市正式实施五项住房公积金贷款优化政策，有效期延长至2026年12月31日，其中，最低首付款比例15%的政策得以延续，使用过2次及以上公积金贷款且结清后再贷款的认定标准同步延长；灵活就业缴存人、异地缴存职工和现役军人申请“商转公”贷款，不再受原商业贷款已偿还年限的限制，“商转公”贷款比例限额更从房屋价格的60%大幅提高至80%。
沈阳住房公积金管理中心个人贷款部副部长史鑫举例阐释，一套价值100万元的住房，若剩余商业贷款本金80万元，按照原政策最高可转换公积金贷款60万元，而在新政策实施后则可实现全额转换，新增20万元转贷额度，能够切实减轻购房者的商业贷款还款负担。
同日，厦门市住房公积金管理委员会连发四份文件，针对性优化住房公积金提取和贷款政策。其中明确规定，多子女家庭（二孩及以上，且至少有一名未成年子女）申请住房公积金贷款时，可在现有可贷额度基础上增加25万元，进一步加大对多子女家庭改善住房条件的支持力度。
中指研究院相关负责人表示，2025年12月中央经济工作会议明确提出“深化住房公积金制度改革”，在此导向下，2026年各地的住房公积金政策调整将更为系统化，包括使用范围扩大、资金使用效率提升、异地互认互贷推进以及灵活就业人员参保保障，将成为后续政策优化的重点方向。
多维政策协同发力
在公积金政策优化的基础上，多地进一步拓展政策实施维度，通过发放购房补贴、契税补贴、组织住房促销活动等多种方式形成政策合力，着力提振住房消费市场活力，助力2026年第一季度经济发展实现良好开局。
1月6日，河南省人民政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，明确支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴，计划组织住房促销活动200场（次）以上。同时，河南省支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房，加快推进郑州、洛阳市127个专项借款城中村改造项目建设，在提振住房消费的同时，持续优化住房供给结构。
莆田市1月4日发布的《关于进一步促进购房消费的通知》中则将各类购房补贴政策置于突出位置，明确各县（区、管委会）结合当地商品房库存情况，推出普惠性购房补贴、多孩家庭专项补贴、商办用房购房补贴以及面向高层次人才、产业工人等特定群体的购房补助，全方位覆盖不同群体的购房消费需求。云南省也明确自2026年1月1日起实施购房补贴政策，进一步扩大政策惠及范围。
58安居客研究院院长张波表示，2025年全国百城二手房挂牌时长达84天，同比增长7.6%，购房者观望情绪浓厚的核心原因之一便是“月供压力大”。而各地出台的购房补贴、公积金贷款额度提升等一系列政策，能够有效降低购房者的住房持有成本，对于激活存量住房市场具有积极的推动意义。
供给需求双向赋能
各地出台的房地产新政不仅聚焦需求端支持，更在供给端精准发力，从土地要素保障、住房品质提升、保障性住房供给、市场监管强化等多个维度出台配套措施，全方位筑牢房地产市场平稳健康发展的根基。
例如，在土地要素保障方面，银川市在“银八条”新政中对新出让商品住房用地实行动态调整机制，住宅用地评估价格结合周边商品房销售价格联动确定，土地出让金可按国家规定分期缴纳。同时，允许通过变更土地性质、分割转让、“带押过户”等法定方式盘活闲置土地和停工项目，切实提升土地利用效率。
在提升住房品质与保障供给方面，银川市将出台专项管理措施，优化住宅小区配套公共基础设施指标计算规则，强化适老化、适儿化设施建设，推动住宅小区向绿色、低碳、智能方向发展，新建住宅项目需全面执行国家《住宅项目规范》。在保障性住房供给上，银川市通过多主体、多渠道筹集保障性租赁住房，满足新市民、新青年、新就业群体的住房需求；将公租房保障范围从城镇户籍困难人口扩展至城镇常住人口，对多代同堂、多子女家庭优先分配大面积保障性住房。
在中指研究院相关负责人看来，这些政策的落地实施有助于进一步修复房地产市场预期，后续政策仍存在较大优化空间。需求端将继续优化核心城市限制性政策，通过降低房贷利率、给予贷款贴息、降低中介服务费率、加大房贷利息抵扣个人所得税力度等方式进一步降低购房成本，同时持续加大购房补贴力度和公积金贷款支持力度；供给端则将延续严控增量、盘活存量、提高质量的核心思路，通过收购存量商品房、盘活闲置土地等举措加快去库存进程，通过优化供给结构改善市场供需关系，并从城市更新改造中挖掘市场发展潜力。
多位业内人士认为，随着更多有力政策的落地实施，2026年房地产市场有望逐步企稳回升，为宏观经济平稳运行提供重要支撑。
本报综合报道 2026年伊始，全国多地秉持“政策早发力、精准惠民生”导向，密集出台房地产新政。从沈阳、厦门的公积金政策深度优化，到河南的购房补贴精准让利，再到银川“银八条”的全方位保障，各地政策精准聚焦刚性与改善性住房需求，形成“公积金支持+补贴让利+配套保障”的政策组合拳，持续降低购房成本，向市场释放出推动房地产市场平稳健康发展的强烈信号。
公积金政策系统化升级
作为支持住房消费的核心政策工具，2026年各地公积金政策优化已上升至制度改革层面，从首付比例、贷款额度、适用范围等多个维度精准发力，全面覆盖刚需群体、新市民、青年人、多子女家庭等不同置业群体的住房需求。
1月7日，沈阳市正式实施五项住房公积金贷款优化政策，有效期延长至2026年12月31日，其中，最低首付款比例15%的政策得以延续，使用过2次及以上公积金贷款且结清后再贷款的认定标准同步延长；灵活就业缴存人、异地缴存职工和现役军人申请“商转公”贷款，不再受原商业贷款已偿还年限的限制，“商转公”贷款比例限额更从房屋价格的60%大幅提高至80%。
沈阳住房公积金管理中心个人贷款部副部长史鑫举例阐释，一套价值100万元的住房，若剩余商业贷款本金80万元，按照原政策最高可转换公积金贷款60万元，而在新政策实施后则可实现全额转换，新增20万元转贷额度，能够切实减轻购房者的商业贷款还款负担。
同日，厦门市住房公积金管理委员会连发四份文件，针对性优化住房公积金提取和贷款政策。其中明确规定，多子女家庭（二孩及以上，且至少有一名未成年子女）申请住房公积金贷款时，可在现有可贷额度基础上增加25万元，进一步加大对多子女家庭改善住房条件的支持力度。
中指研究院相关负责人表示，2025年12月中央经济工作会议明确提出“深化住房公积金制度改革”，在此导向下，2026年各地的住房公积金政策调整将更为系统化，包括使用范围扩大、资金使用效率提升、异地互认互贷推进以及灵活就业人员参保保障，将成为后续政策优化的重点方向。
多维政策协同发力
在公积金政策优化的基础上，多地进一步拓展政策实施维度，通过发放购房补贴、契税补贴、组织住房促销活动等多种方式形成政策合力，着力提振住房消费市场活力，助力2026年第一季度经济发展实现良好开局。
1月6日，河南省人民政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，明确支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴，计划组织住房促销活动200场（次）以上。同时，河南省支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房，加快推进郑州、洛阳市127个专项借款城中村改造项目建设，在提振住房消费的同时，持续优化住房供给结构。
莆田市1月4日发布的《关于进一步促进购房消费的通知》中则将各类购房补贴政策置于突出位置，明确各县（区、管委会）结合当地商品房库存情况，推出普惠性购房补贴、多孩家庭专项补贴、商办用房购房补贴以及面向高层次人才、产业工人等特定群体的购房补助，全方位覆盖不同群体的购房消费需求。云南省也明确自2026年1月1日起实施购房补贴政策，进一步扩大政策惠及范围。
58安居客研究院院长张波表示，2025年全国百城二手房挂牌时长达84天，同比增长7.6%，购房者观望情绪浓厚的核心原因之一便是“月供压力大”。而各地出台的购房补贴、公积金贷款额度提升等一系列政策，能够有效降低购房者的住房持有成本，对于激活存量住房市场具有积极的推动意义。
供给需求双向赋能
各地出台的房地产新政不仅聚焦需求端支持，更在供给端精准发力，从土地要素保障、住房品质提升、保障性住房供给、市场监管强化等多个维度出台配套措施，全方位筑牢房地产市场平稳健康发展的根基。
例如，在土地要素保障方面，银川市在“银八条”新政中对新出让商品住房用地实行动态调整机制，住宅用地评估价格结合周边商品房销售价格联动确定，土地出让金可按国家规定分期缴纳。同时，允许通过变更土地性质、分割转让、“带押过户”等法定方式盘活闲置土地和停工项目，切实提升土地利用效率。
在提升住房品质与保障供给方面，银川市将出台专项管理措施，优化住宅小区配套公共基础设施指标计算规则，强化适老化、适儿化设施建设，推动住宅小区向绿色、低碳、智能方向发展，新建住宅项目需全面执行国家《住宅项目规范》。在保障性住房供给上，银川市通过多主体、多渠道筹集保障性租赁住房，满足新市民、新青年、新就业群体的住房需求；将公租房保障范围从城镇户籍困难人口扩展至城镇常住人口，对多代同堂、多子女家庭优先分配大面积保障性住房。
在中指研究院相关负责人看来，这些政策的落地实施有助于进一步修复房地产市场预期，后续政策仍存在较大优化空间。需求端将继续优化核心城市限制性政策，通过降低房贷利率、给予贷款贴息、降低中介服务费率、加大房贷利息抵扣个人所得税力度等方式进一步降低购房成本，同时持续加大购房补贴力度和公积金贷款支持力度；供给端则将延续严控增量、盘活存量、提高质量的核心思路，通过收购存量商品房、盘活闲置土地等举措加快去库存进程，通过优化供给结构改善市场供需关系，并从城市更新改造中挖掘市场发展潜力。
多位业内人士认为，随着更多有力政策的落地实施，2026年房地产市场有望逐步企稳回升，为宏观经济平稳运行提供重要支撑。
