伴随着经济社会稳步的发展和财政管理体制持续的精进，运行效能以及资源配置的质量越来越受社会各界的关注。行政事业单位是公共服务供给的主体，也是公共资源统筹管理的部门。绩效评价的目的是量化与评判行政事业单位履职的成效，能全面、客观地表现单位各项经济活动的实际情况，为提高内部管理精细化的水平、改善公共资源分配的格局提供重要的帮助。在绩效评价的体系里，经济指标的地位关键，可直观地折射行政事业单位预算执行管控、运行成本约束、财政资金使用效能的真实状况，建立完备的经济指标体系，有益于单位准确地判断自身经济活动是否合理高效，为后续制定战略规划、部署重大决策给予可靠的数据和理论依据。但伴随时代发展加快，行政事业单位的管理目标和履职要求不断提高，传统经济指标体系的不足越来越明显，已不容易满足绩效评价多元、准确的实际需要，所以行政事业单位迫切需要探索绩效评价经济指标的改良途径，推动单位实现高质量的发展。
　　一、行政事业单位优化绩效评价经济指标的意义
　　优化后的经济指标能突破传统评价中重投入轻产出、重数量轻质量的局限，更精准地捕捉资金流动全流程中的效率短板与潜在风险，使公共资金的使用轨迹与单位履职目标高度契合。这一优化过程并非简单地对指标维度进行调整，而是通过重构经济评价逻辑，将成本控制、资源利用效率等核心要素与公共服务的供给质量、履职成效深度绑定，从而摒弃以往评价中指标与实际履职脱节的问题。同时，优化后的经济指标能更清晰地反映行政事业单位在资源统筹、成本管控方面的真实能力，为单位自我审视履职短板、动态调整工作策略提供客观依据，避免公共资金出现闲置、浪费或低效运转等情况。它既能强化单位内部的经济责任意识，引导工作人员在履职过程中主动兼顾效能与成本，又能为外部监管提供更具针对性的评价依据，减少监管盲区和主观判断偏差。这种以优化经济指标为抓手的绩效评价升级，本质上是在推动行政事业单位从“重执行”向“重效能”转型，倒逼单位在公共服务供给中实现成本与效益的动态平衡，进而提升公共治理的整体效能，确保公共资源真正用在关键处、发挥实效，为行政事业单位履职能力的可持续提升筑牢根基。
　　二、行政事业单位绩效评价经济指标现存问题
　　行政事业单位绩效评价的经济指标体系在实际应用中有较多的不足，削弱了评定工作的科学性和实效性。第一，指标设计缺少动态适配的能力，没有全面地反映不同单位的职能定位、业务范围和工作特征的差别，造成指标体系同各单位的实际工作需求脱节，不能准确地体现不同类型行政事业单位的真实经济绩效状况，评定结果的针对性较弱；第二，部分对经济绩效起关键支撑作用的核心指标，因权重设定不合理而被弱化，不易发挥核心导向作用，而一些非核心指标的权重占比过高，干扰了整体评定结果的客观性以及公正性，大幅削弱了绩效评价对单位经济工作的正向指引作用。另外，随着财政政策不断改良，预算管理改革持续深化，原有的经济指标体系未能及时地加入新的政策要求与评定标准，造成评定结果偏离目前的政策方向，不能有效地指引行政事业单位根据政策变化优化资源配置、提高资金使用效益；第三，部分经济指标处于孤立的状态，未能与业务指标、管理指标形成有机衔接及联动，未能建立完整的绩效评价闭环体系，这使得绩效评价不能全面地反映行政事业单位整体的运行效能，无法为单位改进管理、增强融合效能提供全面、准确的参照。
　　三、行政事业单位绩效评价经济指标优化路径
　　（一）构建差异化指标体系
　　行政事业单位设立差异化的指标体系，需把单位职能分类当作首要的依据，融合不同类型单位的核心职责以及业务运行的特点，搭建兼具针对性和科学性的经济指标框架。在设计指标时，要重视通用指标与专项指标的有机融合，通用的指标用来保障全行业评定标准的统一，保证不同单位间的绩效评价有基本的可比性；专项指标注重各单位业务的特色跟职能的差别，准确地匹配不同领域行政事业单位的工作重点，防止指标设置“一刀切”造成的评定偏差。行政事业单位要建立健全的指标动态调整机制，维持指标体系的适配性以及时效性，要主动地对接财政政策的导向、预算管理的最新要求以及单位职能的调整变化，定期地组织开展指标适用性的评估工作，发现滞后性的指标，要及时地修订健全。此外，因业务开拓、政策更新而出现的新评定维度时，需补充新增的指标，保证指标体系能同步地响应外部政策环境与内部运行需求的变化，始终保持评定导向的准确性。除了上述所说外，行政事业单位要增强各类指标间的逻辑联系，凭借设立系统化的指标关联模型，清楚地说明经济指标以及业务指标、管理指标之间的内在传导途径以及彼此的作用关系。具体来说，要从经济的指标入手，联动业务指标去反映履职的效能，融合管理指标去衡量运行的质量，形成“经济绩效带动业务效能增强、业务效能反过来改善管理质量、管理质量助力经济绩效改良”的闭环评定体系。这样一种多维度指标联动的形式，能突破单一经济指标评定的局限性，全面地覆盖绩效评价的核心维度，更深一步地增强行政事业单位绩效评价工作的全面性、系统性和可靠性。
　　（二）优化指标权重分配机制
　　在开展绩效评价经济指标改良的工作时，行政事业单位要丢掉传统主观赋值的毛病，建立靠数据驱动的分配体系，这要求单位整合多维度的工作方法，把深度挖掘的历史数据、组织多领域专家的论证同开展的实证分析融合起来，让量化分析和定性研判一起发挥作用，准确确定各经济指标的权重占比，使权重安排贴合指标在整个评定体系里的实际重要程度，从一开始就增强评定结果的客观性。考虑到不同的行政事业单位的职能各有不同、发展阶段也在一直地变化、政策导向会变动、评定目标也会更新，固定不变的权重分配方式已经很难适应实际的评定需要，行政事业单位还必须建立健全权重动态调整的机制，要根据单位核心工作的转移、上级政策的更新以及评定侧重点的变化，灵活地微调各指标的权重，打破“一刀切”分配模式的局限，避免因权重固化造成评定结果的失真，要让绩效评价更贴合单位运营的实际。除了上述内容以外，权重分配是否合理，不仅看方法是否合适，还得靠透明地操作来保证，行政事业单位应增进权重分配工作的公开程度，完整地整理并主动地公布确定权重的核心依据、数据来源、计算流程和关键参数，欢迎行业专家实行专业地审查，也接受社会大众的监督，借助这两类监督找出分配里可能有的偏差，尽快地改正不妥之处。这一举措不仅能有效地加强权重分配工作的公信力，又能为绩效评价结果的后续应用筑牢基础，保证评定结果真实地折射单位经济运行的效能，给单位改良决策、优化资源配置和改进工作提供可靠的参考依据。
　　（三）强化指标更新与迭代能力
　　绩效评价经济指标的时效性，决定了评定结果是否合理好用，所以行政事业单位必须建立常态化的指标更新机制，让指标体系和单位履职需求以及外部环境变化同步变动。一方面，行政事业单位要结合自身职能定位与管理实际，制定指标修订的详细触发条件，包含政策变动、职能转换、经济环境出现重大改变等关键情形。除了上述所说，要细化指标提议、调研论证、审核审批到落地执行的全流程环节，清晰各部门的职责分工和时间节点，避免指标更新随意化、碎片化，保障修订工作有序高效地进行，使更新后的指标不但能准确地对接上级的政策导向和监管要求，又能切实地反映单位经济运行的实际状况；另一方面，行政事业单位需着力加强指标更新的前瞻性以及预判能力，突破“事后调整”的传统模式，这就要求单位主动引入先进的技术工具赋能指标体系的建设，把大数据分析、人工智能等数字化的手段应用到经济趋势的研判工作中。同时，系统整合单位内部的经济数据、行业发展的经济数据、宏观的经济数据等多维度的信息，依靠数据建模、趋势推演等方式，准确地预判接下来一段时期内经济环境的波动方向、市场要素的变化规律以及政策变动可能带来的结果。根据研判的结果，行政事业单位可提前规划指标体系的变动方向与改良重点，针对可能出现的新经济场景、新履职需求，提前预留指标变动的空间，让绩效评价的经济指标能提早匹配外部环境的变化，有效避免因指标滞后造成评定结果的失真，更深一步增进绩效评价工作对单位经济管理的指引效果以及匹配能力。
　　（四）完善指标应用与反馈机制
　　在改善绩效评价的经济指标时，行政事业单位要把经济指标的评定结果全面地融入预算编制、执行监控以及后续绩效复盘的全流程，设立“指标引领预算、预算支撑绩效、绩效反哺指标”的联动运行形式，有效执行这一机制。由此，行政事业单位可以准确地指引单位把资源投向重点领域和核心业务，合理地压缩非必要支出，切实地增强财政资金配置的合理性与使用效果，从源头解决资金闲置、低效运转等问题。此外，建立精准的评定结果反馈机制也起到关键的作用，两者互相配合、缺一不可。行政事业单位还需建立规范化的反馈流程，定期归纳经济指标绩效评价的成果，形成内容翔实、指向清晰的评定报告，及时地把结果告诉各业务部门和管理层。反馈的内容要突出经济指标的实际完成进度、预设目标的差距，还有执行时暴露出的制度漏洞、流程缺陷和资源配置不合理等突出的问题，同时，要融合单位的实际工作场景，给出具有可操作性和针对性的改进举措，避免反馈内容的空泛、形式化。这一类常态化、准确化的反馈传导，能推动各部门清楚地看到自身在经济指标执行中的短板与不足，主动地对接改良要求，即改良内部的管理流程、健全内控的机制。行政事业单位要抓住反馈的结果，推动单位建立问题整改的台账，明确谁负责整改、什么时候完成和采取哪些具体的措施，形成“评定—反馈—整改—增强”的闭环管理，不断提高单位精细化管理的水平，为改善经济指标和提高整体绩效打牢基础。
　　结语
　　通过对经济指标进行科学化筛选、精准化量化与动态化调整，行政事业单位能逐步构建起一套贴合实际、科学有效的绩效评价体系。未来，随着时代发展进程的推进和管理需求的迭代升级，经济指标的优化工作仍需向纵深推进。一方面，要紧跟政策导向与社会发展趋势，不断丰富指标内涵，使其更好地反映单位在经济活动中的综合效益；另一方面，要借助大数据、人工智能等前沿技术手段，进一步提升指标分析的精准度与效率，为管理决策的制定提供坚实的数据依据。相信在各方共同努力下，行政事业单位的绩效评价经济指标会更加完善，进而在提升公共服务质量、促进社会经济发展方面发挥出更大作用。
　　作者：张瑾（河南省新蔡县李桥回族镇财政所）