近日，商务部等9部门联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从完善药事服务、创新健康服务、强化应急服务、优化行业结构、规范行业秩序五大维度，推出18条举措，推动药品零售行业向专业化、集约化、数字化、规范化方向迈进，助力数万亿级市场打开全新增长空间。
　　作为国家医药卫生事业的重要组成部分，我国药品零售行业在“十四五”期间实现稳步扩容。商务部消费促进司负责人在解读《意见》时指出，该行业年销售额从2020年的2.41万亿元增长至2024年的2.95万亿元，增幅达22.4%。与此同时，行业结构持续优化，药品批发、零售百强企业销售额占比分别提升2.3个、2.8个百分点；服务能力显著增强，连锁药店、医药电商平台纷纷拓展健康管理、特药服务、患教咨询、24小时问诊购药等多元化业务。
　　当前，药品零售行业正处于创新转型的关键节点。《意见》锚定“推动药店从药品销售终端向健康服务驿站转型”的核心目标，通过一系列精准举措为行业发展赋能。
　　在完善药事服务方面，《意见》提出支持药店提升药学服务能力、优化购药体验、参与药品集中采购，并构建完善的支付保障体系。其中明确，职工医保个人账户可用于支付参保人及其已参保近亲属在定点零售药店购药的个人自付费用；同时优化医保基金与零售药店的结算方式，压缩结算时长，并结合一刻钟便民生活圈建设，推动医保定点药店合理布局。
　　在创新健康服务方面，《意见》聚焦拓展药店健康服务功能、提升服务体验、丰富业态类型，提出鼓励地方出台数字化、智能化健康服务升级专项政策，支持老字号药品零售企业创新发展，以此强化药店的健康服务功能定位，更好满足群众医药健康需求。
　　针对强化应急服务，《意见》着重要求提升药店在应急保供中的服务能力，加强公共支撑，通过监测重点药品采购、销售、库存信息，提高跨主体、跨地区药品调拨效率，打造稳固的药品保供终端网络。
　　在优化行业结构上，《意见》鼓励零售药店兼并重组，支持药品批发企业通过兼并重组整合供应链与零售终端，推动批零一体化发展，实现仓储物流资源共用、质量管理体系协同及全流程信息追溯，提升供应链整体效率；同时明确医药电商平台需开放数据接口，加强线上线下药品零售价与省级医药采购平台挂网价的联动监测。
　　在规范行业秩序方面，《意见》提出发展智慧监管、促进公平竞争、加强行业自律，持续强化线上线下统一监管，严厉打击互联网医院首诊违规和执业医师“线上挂证”行为，维护市场良好秩序。
　　业内人士认为，这一系列举措的落地，将进一步激活药品零售行业的发展活力，推动行业在转型中实现高质量发展，为构建全民健康保障体系筑牢基层服务根基。 记者 卢昕