十部门发文 推动低空经济标准体系建设
2026年02月04日
字数:1099
近日,市场监管总局联合中央空管办、国家发展改革委、工业和信息化部等十部门,正式发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》(下称《指南》)。
《指南》明确指出,当前我国低空经济已构建起贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。为深入落实国家发展战略,充分发挥标准化在产业发展中的基础性、引领性作用,《指南》提出要统筹推进低空经济标准化建设,打造全国“一盘棋”的工作格局,并创新性构建“四维融合”标准供给体系。
在发展目标上,《指南》给出了清晰的阶段性规划:到2027年,低空经济标准体系基本建立,全面覆盖产业核心环节,能够基本满足低空经济安全健康发展的现实需求;到2030年,低空经济领域标准数量将突破300项,形成结构优化、先进合理、国际兼容的成熟标准体系,为产业规模化、高质量发展提供全方位、多层次的支撑保障。
《指南》构建的标准体系以五大核心领域为支撑,构成了低空经济规范运行的完整框架。其中,低空航空器标准是体系的核心组成部分,涵盖基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统和有人驾驶航空器五大类别,其建设重点将聚焦安全标准与无人驾驶航空器系统标准,集中开展感知与避障、数据链路网络安全、飞行控制系统数据记录等关键技术标准的制修订,同时完善系统综合、试验试飞、地面控制系统、任务载荷等配套标准,全面提升航空器的安全性、可靠性与性能水平,助力装备制造产业升级。
低空基础设施标准作为产业高效运行的硬件基础,涵盖低空智能网联系统、起降基础设施、飞行管理服务保障设施、质量技术基础设施及安全防护基础设施等类别,为低空经济活动提供坚实的运行支撑。低空空中交通管理标准围绕空域管理、飞行流量管理、空中交通服务和空管保障四大方向,为低空飞行活动的安全有序开展筑牢制度保障。
安全监管标准聚焦无线电管理、人员管理、运营与应急管理、事故调查与救援等关键环节,为低空经济活动划定安全红线。应用场景标准则实现多领域全覆盖,涵盖农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等多个领域,将有针对性开展低空智慧农业、交通物流、电力巡检、数字地图测绘、观光旅游等场景的标准建设,推动低空经济从概念验证迈向场景化规模化应用。
当前,低空经济正迎来企业数量快速增长、市场规模持续突破的发展热潮,已从概念验证阶段稳步迈入场景化应用阶段。行业普遍认为,《指南》的发布精准破解了当前低空产业发展中标准不统一、协同不足等痛点,通过制度完善低空基础设施网络、建立统一监管标准、精准对接市场需求、构建市场化运营体系,为低空经济实现规模化运营奠定了关键前提,将推动这一新兴产业持续释放发展活力,成为拉动经济增长的重要新引擎。 记者 王轩
《指南》明确指出,当前我国低空经济已构建起贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。为深入落实国家发展战略,充分发挥标准化在产业发展中的基础性、引领性作用,《指南》提出要统筹推进低空经济标准化建设,打造全国“一盘棋”的工作格局,并创新性构建“四维融合”标准供给体系。
在发展目标上,《指南》给出了清晰的阶段性规划:到2027年,低空经济标准体系基本建立,全面覆盖产业核心环节,能够基本满足低空经济安全健康发展的现实需求;到2030年,低空经济领域标准数量将突破300项,形成结构优化、先进合理、国际兼容的成熟标准体系,为产业规模化、高质量发展提供全方位、多层次的支撑保障。
《指南》构建的标准体系以五大核心领域为支撑,构成了低空经济规范运行的完整框架。其中,低空航空器标准是体系的核心组成部分,涵盖基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统和有人驾驶航空器五大类别,其建设重点将聚焦安全标准与无人驾驶航空器系统标准,集中开展感知与避障、数据链路网络安全、飞行控制系统数据记录等关键技术标准的制修订,同时完善系统综合、试验试飞、地面控制系统、任务载荷等配套标准,全面提升航空器的安全性、可靠性与性能水平,助力装备制造产业升级。
低空基础设施标准作为产业高效运行的硬件基础,涵盖低空智能网联系统、起降基础设施、飞行管理服务保障设施、质量技术基础设施及安全防护基础设施等类别,为低空经济活动提供坚实的运行支撑。低空空中交通管理标准围绕空域管理、飞行流量管理、空中交通服务和空管保障四大方向,为低空飞行活动的安全有序开展筑牢制度保障。
安全监管标准聚焦无线电管理、人员管理、运营与应急管理、事故调查与救援等关键环节,为低空经济活动划定安全红线。应用场景标准则实现多领域全覆盖,涵盖农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等多个领域,将有针对性开展低空智慧农业、交通物流、电力巡检、数字地图测绘、观光旅游等场景的标准建设,推动低空经济从概念验证迈向场景化规模化应用。
当前,低空经济正迎来企业数量快速增长、市场规模持续突破的发展热潮,已从概念验证阶段稳步迈入场景化应用阶段。行业普遍认为,《指南》的发布精准破解了当前低空产业发展中标准不统一、协同不足等痛点,通过制度完善低空基础设施网络、建立统一监管标准、精准对接市场需求、构建市场化运营体系,为低空经济实现规模化运营奠定了关键前提,将推动这一新兴产业持续释放发展活力,成为拉动经济增长的重要新引擎。 记者 王轩