地方两会释放哪些稳楼市信号
2026年02月10日
字数：2221
近期 ，地方两会密集召开，房地产领域政策部署密集落地。各地是如何落实中央要求的？政策组合拳下，房地产行业能否稳步进入高质量发展新阶段？
本报综合报道 近期，全国多地陆续进入“两会时间”，房地产领域成为地方政府工作报告的核心议题之一。各地紧扣中央经济工作会议“着力稳定房地产市场”的要求，围绕“稳市场、建好房、促更新”三大关键词，从优化供给结构、盘活存量资源、强化住房保障等维度，明确了2026年楼市重点工作，政策组合拳持续发力，释放出清晰坚定的政策导向。
稳楼市政策精准发力
稳定房地产市场是各地两会的共识性部署，既聚焦市场预期修复与行业风险防范化解，也紧扣民生住房保障需求，兼顾多元居住诉求，构建起“保障+市场”双重支撑体系，推动楼市平稳运行。
多地明确将稳定房地产市场纳入年度重点工作，部分省份结合本地楼市实际，进一步细化政策举措、增强针对性。河南省提出，将收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等用途，加快构建房地产发展新模式，延续2025年“保交房”后的企稳态势；天津市聚焦稳定房地产投资，明确用好“白名单”制度与增量政策，有序推进“好房子”建设；广东省则强调因城施策控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，提升存量房交易便利度，同时稳妥有序化解房地产领域风险。
这些贴合地方实际的差异化举措，既精准呼应中央部署，也始终围绕民生核心，其中住房保障体系建设更是重中之重。浙江省明确2026年将优化保障性住房供给，全年交付保障性租赁住房15万套（间）；北京市创新性提出增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，精准匹配青年人、城市运行服务保障人员等群体的居住需求，在缓解住房困难的同时，进一步增强城市人才吸引力。
“各地贯彻中央经济工作会议提出的2026年工作重点，稳定楼市的政策基调十分鲜明。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2026年各地稳楼市需衔接房地产发展新模式，聚焦中长期力量积蓄，重点强化住房保障与租赁体系建设，吸引并留住年轻人、新市民、外来人口尤其是灵活就业人员，推动其真正融入城市，进而构建先租后买、“保障+市场”的住房梯度发展模式。
上海易居房地产研究院院长丁祖昱则从行业基本面给出判断，2025年房地产调控政策已基本出尽，“好房子”政策作为长期产业政策贯穿全年，行业销售规模大幅回调，商品房销售面积达8.8亿平方米、成交金额8.4万亿元。“尽管新开工、竣工、开发投资等宏观指标有所下行，但房地产仍是国民经济支柱产业，相关产值占GDP比重达12%，2026年行业有望确认底部。”丁祖昱补充道。
“城市更新”激活市场新动能
在短期稳预期、防风险的同时，多地也将目光投向长期，将高质量推进城市更新列为2026年重点工作，通过空间优化、功能聚合、业态创新，充分释放存量市场潜力，为稳楼市筑牢长期支撑。
北京市在城市更新方面作出详细部署，明确推进城市更新条例落地实施，完善政策激励工具箱，强化建筑规模指标与财政金融政策保障，支持空间功能复合利用，推动职住商服融合的组团式更新。
除北京外，天津、浙江等地也结合自身发展特点，明确了城市更新的具体路径与目标。
城市更新对稳楼市的推动作用，已得到业内广泛认可。上海地铁资产投资管理有限公司副总经理钱晓佳表示，城市更新行动必将对“稳楼市”起到积极推动作用，以轨道交通上盖项目为例，政府通过城市运营理念可更好挖掘土地价值，企业通过开发建设能进一步释放土地潜力，实现多方共赢。
公积金与现房销售改革
进入破局关键期
城市更新与市场稳定的推进，离不开制度层面的支撑与革新。2026年，房地产领域的制度改革正迎来关键破局期，其中公积金制度优化与现房销售改革两大方向尤为引人关注，为行业发展模式转型提供坚实制度保障。
山东、海南、青海三省均在政府工作报告中明确提出深化住房公积金制度改革，这一部署与中央政策导向高度契合。2025年12月召开的中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议均强调“深化住房公积金制度改革”，2026年1月《求是》杂志发文再度重申这一要求。中指研究院统计数据显示，2025年全国各地共出台房地产政策超630条，其中围绕公积金贷款政策优化的政策约280条，频次居各类政策之首，主要优化方向包括提高贷款额度、调整贷款套数认定、优化“商转公”流程、扩大提取使用范围等。分析人士指出，2026年公积金制度改革将继续沿着解除不合理限制、扩大使用场景、提高使用效率的方向推进。
与此同时，现房销售改革成为楼市制度创新的另一重要看点。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，现房销售改革大概率将采取渐进式推进方式，库存规模较大的三四线城市有望率先开展试点。
立足房地产高质量发展导向，多地坚持因城施策、差异化布局，将“好房子”建设作为核心抓手，进一步筑牢行业发展确定性，推动房地产行业转型升级。其中，北京市政府工作报告已连续两年提及“好房子”建设，2025年北京已实现全年建设筹集保障性租赁住房6.7万套、竣工各类保障房10万套的扎实成效，2026年将进一步补齐新开发居住区配套设施短板，建设更多“好房子”。
业内人士普遍认为，从地方两会的密集部署来看，2026年楼市调控正朝着更精准、更注重民生、更可持续的方向稳步推进。稳市场与优存量并重筑牢行业基本盘，城市更新与品质提升同步激活发展新动能，一系列政策组合拳将为房地产市场筑牢企稳回升的基础。在政策托底、市场自我调节和行业主动转型的共同作用下，房地产行业有望告别高速增长的旧模式，逐步步入以存量提质、品质升级为核心的高质量发展新阶段，为国民经济平稳健康发展提供坚实支撑。
本报综合报道 近期，全国多地陆续进入“两会时间”，房地产领域成为地方政府工作报告的核心议题之一。各地紧扣中央经济工作会议“着力稳定房地产市场”的要求，围绕“稳市场、建好房、促更新”三大关键词，从优化供给结构、盘活存量资源、强化住房保障等维度，明确了2026年楼市重点工作，政策组合拳持续发力，释放出清晰坚定的政策导向。
稳楼市政策精准发力
稳定房地产市场是各地两会的共识性部署，既聚焦市场预期修复与行业风险防范化解，也紧扣民生住房保障需求，兼顾多元居住诉求，构建起“保障+市场”双重支撑体系，推动楼市平稳运行。
多地明确将稳定房地产市场纳入年度重点工作，部分省份结合本地楼市实际，进一步细化政策举措、增强针对性。河南省提出，将收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等用途，加快构建房地产发展新模式，延续2025年“保交房”后的企稳态势；天津市聚焦稳定房地产投资，明确用好“白名单”制度与增量政策，有序推进“好房子”建设；广东省则强调因城施策控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，提升存量房交易便利度，同时稳妥有序化解房地产领域风险。
这些贴合地方实际的差异化举措，既精准呼应中央部署，也始终围绕民生核心，其中住房保障体系建设更是重中之重。浙江省明确2026年将优化保障性住房供给，全年交付保障性租赁住房15万套（间）；北京市创新性提出增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，精准匹配青年人、城市运行服务保障人员等群体的居住需求，在缓解住房困难的同时，进一步增强城市人才吸引力。
“各地贯彻中央经济工作会议提出的2026年工作重点，稳定楼市的政策基调十分鲜明。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2026年各地稳楼市需衔接房地产发展新模式，聚焦中长期力量积蓄，重点强化住房保障与租赁体系建设，吸引并留住年轻人、新市民、外来人口尤其是灵活就业人员，推动其真正融入城市，进而构建先租后买、“保障+市场”的住房梯度发展模式。
上海易居房地产研究院院长丁祖昱则从行业基本面给出判断，2025年房地产调控政策已基本出尽，“好房子”政策作为长期产业政策贯穿全年，行业销售规模大幅回调，商品房销售面积达8.8亿平方米、成交金额8.4万亿元。“尽管新开工、竣工、开发投资等宏观指标有所下行，但房地产仍是国民经济支柱产业，相关产值占GDP比重达12%，2026年行业有望确认底部。”丁祖昱补充道。
“城市更新”激活市场新动能
在短期稳预期、防风险的同时，多地也将目光投向长期，将高质量推进城市更新列为2026年重点工作，通过空间优化、功能聚合、业态创新，充分释放存量市场潜力，为稳楼市筑牢长期支撑。
北京市在城市更新方面作出详细部署，明确推进城市更新条例落地实施，完善政策激励工具箱，强化建筑规模指标与财政金融政策保障，支持空间功能复合利用，推动职住商服融合的组团式更新。
除北京外，天津、浙江等地也结合自身发展特点，明确了城市更新的具体路径与目标。
城市更新对稳楼市的推动作用，已得到业内广泛认可。上海地铁资产投资管理有限公司副总经理钱晓佳表示，城市更新行动必将对“稳楼市”起到积极推动作用，以轨道交通上盖项目为例，政府通过城市运营理念可更好挖掘土地价值，企业通过开发建设能进一步释放土地潜力，实现多方共赢。
公积金与现房销售改革
进入破局关键期
城市更新与市场稳定的推进，离不开制度层面的支撑与革新。2026年，房地产领域的制度改革正迎来关键破局期，其中公积金制度优化与现房销售改革两大方向尤为引人关注，为行业发展模式转型提供坚实制度保障。
山东、海南、青海三省均在政府工作报告中明确提出深化住房公积金制度改革，这一部署与中央政策导向高度契合。2025年12月召开的中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议均强调“深化住房公积金制度改革”，2026年1月《求是》杂志发文再度重申这一要求。中指研究院统计数据显示，2025年全国各地共出台房地产政策超630条，其中围绕公积金贷款政策优化的政策约280条，频次居各类政策之首，主要优化方向包括提高贷款额度、调整贷款套数认定、优化“商转公”流程、扩大提取使用范围等。分析人士指出，2026年公积金制度改革将继续沿着解除不合理限制、扩大使用场景、提高使用效率的方向推进。
与此同时，现房销售改革成为楼市制度创新的另一重要看点。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，现房销售改革大概率将采取渐进式推进方式，库存规模较大的三四线城市有望率先开展试点。
立足房地产高质量发展导向，多地坚持因城施策、差异化布局，将“好房子”建设作为核心抓手，进一步筑牢行业发展确定性，推动房地产行业转型升级。其中，北京市政府工作报告已连续两年提及“好房子”建设，2025年北京已实现全年建设筹集保障性租赁住房6.7万套、竣工各类保障房10万套的扎实成效，2026年将进一步补齐新开发居住区配套设施短板，建设更多“好房子”。
业内人士普遍认为，从地方两会的密集部署来看，2026年楼市调控正朝着更精准、更注重民生、更可持续的方向稳步推进。稳市场与优存量并重筑牢行业基本盘，城市更新与品质提升同步激活发展新动能，一系列政策组合拳将为房地产市场筑牢企稳回升的基础。在政策托底、市场自我调节和行业主动转型的共同作用下，房地产行业有望告别高速增长的旧模式，逐步步入以存量提质、品质升级为核心的高质量发展新阶段，为国民经济平稳健康发展提供坚实支撑。
