2月13日，中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布2025年度我国系统重要性银行（D-SIBs）名单。相较于2023年的认定结果，此次入围机构数量从20家增至21家，浙商银行作为新晋机构首次跻身名单，这也意味着主流股份制商业银行已全面纳入系统重要性银行监管体系。
　　不过，名单规模的扩大并未遮蔽其内部的深刻调整：上一轮评估中处于第三组的股份制银行兴业银行，本次被调整至第二组，成为本轮评估中唯一遭遇“降组”的机构。在宏观审慎管理与微观审慎监管的合力下，这份名单不仅明确了“大而不能倒”的金融机构边界，更体现出监管部门对各类银行系统性风险状况的重新研判与定位。
　　浙商银行成功晋级
　　第四组依旧由工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大国有银行占据，作为我国金融体系的核心支柱，四大行的系统重要性得分大幅领先，需执行最高标准的监管要求。第三组包含交通银行与招商银行，两家机构在跨区域经营布局、金融市场业务拓展及客户群体覆盖范围上持续保持优势。第二组则在兴业银行加入后形成四家机构的格局，其余三家分别为中信银行、浦发银行与邮储银行。
　　浙商银行被划入第一组，同组机构还包括民生银行、光大银行、平安银行、华夏银行，以及宁波银行、江苏银行等头部城市商业银行。这一结果表明，依据《系统重要性银行评估办法》的量化评估模型，浙商银行在规模、关联度、可替代性和复杂性四大核心评估维度的加权得分，已正式达到入围标准。
　　从经营数据来看，浙商银行的晋级具有坚实基础，并非偶然。截至2025年三季度末，该行资产总额达3.39万亿元。尽管在股份制银行中规模仍处于尾部位置，但该行核心一级资本充足率较上年末逆势提升0.02个百分点，达到8.40%。随着浙商银行的入围，国内系统重要性银行中的全国性股份制商业银行数量首次增至10家，目前尚未入选的股份制银行仅剩恒丰银行、渤海银行两家。
　　一位接近监管层的人士曾经透露，系统重要性银行的评估并非单纯以资产规模为依据，而是对金融机构在整个金融体系中“风险传染能力”的精准计量。浙商银行近年来在跨境金融业务、金融衍生品交易及复杂信贷产品设计等领域的布局，或许使其在“复杂性”评估指标上获得了更高权重，进而推动得分达标。
　　兴业银行从第三组滑落
　　与浙商银行的晋级形成鲜明对比的，是兴业银行的组别下滑。
　　在2023年的系统重要性银行名单中，兴业银行与交通银行、招商银行同属第三组。但在2025年的新名单中，兴业银行被下调至第二组，与中信银行、浦发银行、邮储银行并列。这也是自2021年我国首份系统重要性银行名单发布以来，少数几家遭遇“降组”调整的金融机构之一。
　　从附加监管要求来看，组别下调直接降低了兴业银行的监管成本。根据《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，第三组银行需满足0.75%的附加资本要求，而第二组银行的这一比例仅为0.5%。对于资产规模接近10万亿元的兴业银行而言，0.25个百分点的附加资本比例下调，意味着可释放数百亿元的资本占用空间，提升经营灵活性。
　　一直以来，兴业银行以“商行+投行”的特色发展战略闻名业内，但在金融市场结构持续调整的背景下，该行在同业业务、金融市场业务领域的传统优势，可能因其他银行的对标追赶而逐渐弱化。回顾2022年的名单调整，民生银行曾从第二组降至第一组，当时市场解读为监管部门对其系统重要性程度的重新界定。如今兴业银行的降组，再次印证了一个核心逻辑：系统重要性银行名单并非“终身制”，而是随机构经营状况和风险轮廓动态调整的“动态座椅”。
　　系统重要性银行名单的每一次调整，都绝非简单的排名变动，而是对金融体系风险脆弱点的精准排查与校准。浙商银行的晋级，证明中小银行可通过深化特色功能、提升核心竞争力，赢得更高的系统定位；兴业银行的下调，则说明“规模大”并不等同于“地位关键”。在这场持续的分层洗牌中，没有永恒的赢家，唯有持续适应监管导向、契合市场发展现实的机构，才能稳固自身地位。 宗 河