近日，财政部、中央宣传部、科技部等七部门联合发布《“十五五”期间支持科普事业发展进口税收优惠政策管理办法》（下称《办法》），为此前出台的科普事业进口税收优惠政策划定实施细则，明确享惠主体认定、免税物品范围、税款退还、资格管理等全流程要求。《办法》自2026年1月1日起实施，至2030年12月31日结束，将以精准的税收支持助力我国科普事业高质量发展。
　　此次政策明确的享惠主体，涵盖向公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆等科普场馆，以及高校和科研机构所属的科普基地。不同主体需满足相应认定条件，其中科技馆需专门从事科普活动并配备专职人员、固定场所；自然博物馆等场馆则要求每年开放不少于200天，对青少年优惠或免费开放超20天，且有稳定科普投入和常设工作机构。享惠主体名单将由科技部或省级科技主管部门牵头核定，分别函告海关总署及直属海关，确保认定流程规范有序。
　　在免税进口物品管理上，《办法》作出分层规定。科普影视作品拷贝、工作带等由省级科技主管部门会同广电等部门核定，需符合税则号列范围且仅用于公益科普，不得商业使用；国内不能生产或性能不达标的科普仪器设备、展品，其免税进口商品清单将由科技部联合多部门制定，填补国内科普设施供给短板。享惠主体可按海关规定办理免税手续，免税进口商品将由海关全程监管使用。
　　为让政策红利快速落地，《办法》明确了实施时间及税款退还细则。第一批享惠主体名单和免税商品清单均自2026年1月1日起实施，名单印发后30日内已征的应免税款可申请退还，同时退还银行同期活期存款利息。根据增值税抵扣情况，享惠主体可申请退还关税及进口环节增值税，或仅申请退还关税，切实降低科普单位进口成本。
　　针对享惠主体的动态管理，《办法》建立了变更申报和年度复核机制。主体名称、业务范围发生变更的，需及时报送主管部门重新核定；享惠资格原则上每年复核，不符合条件的将被停止享受政策，省级科技主管部门每年3月底前汇总上一年度名单，科技部4月底前统一函告财政、海关等部门，实现全周期监管。
　　此外，省级科技主管部门将结合本地实际，制定享惠主体名单和免税影视作品的具体核定办法，七部门还将加强政策执行评估，对违规操作、徇私舞弊等行为依法追究责任，确保政策精准落地、规范实施。
　　据悉，此前财政部、海关总署、税务总局已印发通知，明确“十五五”期间对科普单位进口相关科普用品免征进口关税和进口环节增值税。此次《办法》的出台，进一步细化了政策执行标准，为税收优惠政策落地提供了操作指南，将有效减轻科普单位运营成本，助力引进优质科普资源，推动我国科普基础设施建设和服务能力提升。 记者 黄先春