从“攻坚克难”到“主动服务”的四年之变:
陕西“新春第一会”释放强烈信号
□记者 张嘉怡
2026年03月09日
字数:2660

春归秦岭,万物竞发。奋斗的号角已然吹响——2月24日,陕西召开全省深化开展“三个年”活动、全面提升“三服务”质效动员部署会。这是陕西连续第四年将“新春第一会”的聚光灯牢牢锁定在“三个年”活动上,在“十五五”开局的关键节点,这场会议的每一个细节,都在传递着陕西发展逻辑的深刻转变。一场递进式的布局,
四年迭代见初心
回望过去三年的“新春第一会”,陕西的步伐清晰而坚定,每一步都踩在发展的关键节点上,层层递进、久久为功。
2023年,是“三个年”活动的起步之年,陕西首次提出高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动,彼时的核心诉求,是打破发展瓶颈,凝聚“大抓发展、大抓服务、大抓效能”的共识,为高质量发展筑牢根基。
2024年,关键词切换为“深化”与“招商引资”,陕西聚焦短板弱项,明确提出要打好项目谋划主动仗、招商引资攻坚仗,以招商引资质效的提升,为发展注入新动能,推动“三个年”活动从“起步”向“进阶”跨越。
2025年,随着发展进入深水区,陕西首次提出聚力打好“八场硬仗”,涵盖教育科技人才体制机制一体改革、扩大有效投资、提振消费、重点产业链群建设等关键领域,每一场硬仗都直指发展痛点、堵点,堪称一场“攻坚突围战”。
而到了2026年的马年开局,“八场硬仗”依然在列,但会议给出了全新的要求——必须“一体深入”去打,更要与全面提升“三服务”质效同频共振。
“这不仅是任务的简单叠加,更是发展逻辑的深刻深化。”一位参会的省内经济专家在接受记者采访时直言,“八场硬仗”解决的是“干什么”的战术问题,回答的是“如何破局”的现实课题;而“三服务”解决的是“为谁干”的立场问题,彰显的是“以人民为中心”的发展初心。
会议传递出的核心信号已然清晰:经过三年的攻坚突围,单纯依靠项目堆砌的增长模式正在逐渐让位于依靠服务质效驱动的内涵式增长。“十五五”开局,陕西要的不仅是发展的“速度”,更是发展的“温度”与“质感”。
数据里的底气与焦虑,
锚定“十五五”开局方向
任何布局的调整,都离不开过往实践的支撑与反思。会议上披露的一组数据,既展现了“十四五”收官之年的硬核底气,也点出了发展中亟待破解的难题,为“十五五”开局精准锚定了方向。
作为“十四五”收官之年,2025年陕西交出了一份不俗的成绩单——地区生产总值增长5.1%,城镇新增就业44.1万人,进出口总值创历史新高,达到5379亿元,科技成果转化、重点产业链攻坚等领域也取得突破性进展。四年“三个年”活动的深耕细作,四年“八场硬仗”的攻坚突破,为陕西高质量发展积累了坚实底气,也为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
但亮眼成绩的背后,亦有不容忽视的发展隐忧。会议直面现实,2025年固定资产投资同比下降2.8%,这一数据清晰说明,传统的投资拉动模式边际效应正在递减,单纯依靠项目驱动的发展路径已难以为继。尽管民间投资增长了4.6%,但如何破除壁垒、优化环境,让民营企业真正实现“放心投资、安心经营、舒心发展”,依然是摆在陕西面前的一道必答题。
正是在这样的背景下,陕西省委书记赵一德在会上用三个段落,生动勾勒出“三服务”的清晰画像,也为“十五五”开局之年的“硬仗”打法,注入了“服务”的内核。
服务群众,聚焦群众“急难愁盼”,办好就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等九大民生实事。值得关注的是,“婚嫁”和“托幼”首次被明确写入,看似细微的调整,背后是陕西对人口结构变化的深刻洞察,更是对群众多元民生需求的精准回应。
服务企业,直击企业发展痛点,下气力解决拖欠企业账款、违规涉企执法检查等突出问题。会议用“三个心”——放心投资、安心经营、舒心发展,精准回应了民营企业的期盼,也彰显了陕西优化营商环境、护航企业发展的坚定决心。
服务基层,持续为基层减负赋能,紧扣“六个纠治”落实减负措施,把资源、资金、服务、管理真正下沉基层,让基层干部从“文山会海”中解脱出来,有更多时间和精力抓落实、办实事、解民忧。
从“会场”到“现场”的竞速,
让“十五五”蓝图落地生根
动员部署的号角一经吹响,行动便是最好的响应。会议结束不到24小时,陕西各地各部门已然行动起来,一场从“会场”到“现场”的竞速悄然展开,用实干践行会议精神,为“十五五”开局蓝图落地生根筑牢基础。
省科技厅率先发力,厅长姜建春明确表示,将紧扣教育科技人才体制机制一体改革硬仗,启动实施超导、储氢等省科技重大专项,建好秦创原未来产业创新聚集区,推动科技创新与产业创新深度融合,为新质生产力培育注入强劲动能。
高校也迅速跟进,西安石油大学党委书记常江透露,学校将立足陕西现代能源万亿级产业集群建设需求,打造贯通石油石化全产业链的教学科研一体化场景,助力能源产业绿色转型、高质量发展,为“八场硬仗”攻坚提供智力支撑。
基层治理层面,陕西省商洛市商南县委书记刘华给出了具体的“服务方法论”,将扎实开展“三送三问三解”活动,组织党员干部深入基层、企业、群众,送温暖、送政策、送服务,问情况、问困难、问建议,解困难、解矛盾、解需求,打通服务群众、服务基层的“最后一公里”。
民生领域同样动作频频,省医保局直接拿出“民生清单”,将人工耳蜗等关乎弱势群体健康的医用耗材纳入医保,稳步推行长期护理保险制度,优化生育保障支持政策,守好用好群众的“看病钱”“救命钱”,用实际行动践行“服务群众”的承诺。
除此之外,黄龙县强化县区抓经济工作主体责任,倒逼各项工作落实;神木市、府谷县依托产业优势,聚焦重点产业链延伸,推动县域经济高质量发展;陕西交控集团紧盯重点项目,推动洛卢、神盘等项目年内通车,掀起项目建设热潮……从省级厅局到市县基层,从高校到企业,陕西上下拧成一股绳,以“时不我待、只争朝夕”的劲头,推动“十五五”开局各项工作落地见效。
连续四年的“新春第一会”,陕西始终坚守“高质量发展”这一核心主线,却每年都在根据发展形势,为这条主线增添新的注脚。2023年看“起步”,2024年看“招商”,2025年看“攻坚”,2026年看“服务”。
这种变化的背后,是陕西对高质量发展内涵的深刻把握,更是发展理念的持续升级。当经济发展进入存量深耕、增量提质的新阶段,政府的角色必须从“管理员”转向“服务员”,发展的重心必须从“重速度”转向“重质量、重服务、重民生”。
春潮涌动启新程,实干担当正当时。正如会议所强调的,要在坚持中深化,在深化中提升。对于陕西而言,这场春天的动员不仅是为了“十五五”的开门红,更是为了在区域竞争的赛道上,以“软环境”赢得“硬实力”,靠“真服务”凝聚“强合力”,让三秦大地的发展更有温度、更具质感、更富活力,奋力谱写陕西新篇、争做西部示范。