3月3日，西安市举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第三场）。会上，西安市自然资源和规划局、市数据局、市市场监督管理局集中介绍2025年工作成果，详解2026年“十五五”开局之年重点工作部署。
　　“一张图”统领优化空间布局
　　2025年，《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，10个区县国土空间总体规划获省政府批复，标志着西安空间规划迈入“动态实施”新阶段。西安市自然资源和规划局局长邹林介绍，目前，城镇开发边界内454个单元、1541平方公里的详细规划管控“一张图”成果已编制完成，为全市高质量发展提供了精准的空间底图。
　　据介绍，西安市精准划定7大功能区、35个重点片区和44个产业片区。全年供应建设用地3.03万亩，有力保障了高铁西安东站、西十高铁等314个重点项目落地。民生领域同样可圈可点，“验登合一”改革入选自然资源部改革典型案例，642个不动产历史遗留问题项目顺利办结，惠及58万户群众。秦岭北麓累计完成生态修复60.45万亩，耕地总量连续4年净增。
　　邹林表示，2026年将以国土空间规划“一张图”治理和服务行动为统领，全面实施国土空间规划“一张图”治理和服务行动、资源要素保障赋能行动、城市空间品质优化提升行动、耕地“三位一体”保护行动、自然资源资产提质管理行动、生态保护修复全域统筹行动、资源安全风险防控行动、数智治理改革攻坚行动“八项行动”，推动空间治理向数字化、精准化、系统化转型。
　　行动重点聚焦35个重点片区开发，推行“市级统筹、区级实施”机制，通过建立“土地超市”平台，实现企业“云上看地、智能筛选”，并打造交大西部创新港、西工大三航科技园等示范样板，以高质量空间治理为城市高质量发展注入新动能。
　　“揭榜挂帅”激活数字经济引擎
　　“2025年，全市数字经济核心产业企业达12.3万户，约占全省65%，规模以上数字经济核心产业增加值为1290.26亿元，占GDP比重9.28%。”西安市数据局局长李建勋表示，2025年，西安市数据局坚持以高质量发展为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会协同发展，数字西安建设迈出坚实步伐。
　　2025年，数字经济多点突破，“丝路数港”省级数据产业集聚区成功挂牌，国家数据流通利用基础设施西安节点率先接入国家全域功能节点，智慧交通建设场景吸引深开鸿、佳都科技等企业落地，形成“技术适配——产品研发——生态聚集——产业落地”的本土化产业链。数字政府建设基础设施持续夯实，政务网络实现四级全覆盖，非涉密业务系统上云率达到100%。新增“一件事一次办”主题集成服务100个。
　　2026年，这一模式将向韧性城市、城市治理等“一网统管”全领域延伸，力争落地100个开源鸿蒙应用典型场景。“揭榜挂帅”和“城市合伙人”合作机制将进一步完善，联合头部企业建设智慧终端产业创新中心和适配中心，打造智慧终端软硬一体产业链群。同时，数字底座同步夯实，政务云架构全面形成，年底政务智算资源将达100P，通过算力调度平台降低企业用算成本30%。
　　政务服务方面，深化“一网通办”，推出200个高频事项“一网通办”及20个“一件事一次办”特色服务，建设12个行业高质量数据集，争创国家全域数字化转型试点城市。
　　“标准化”提升执法新质效
　　针对机构改革后执法标准不一、程序不规范等问题，西安市市场监管局在全国率先探索“标准化执法”模式，将“标准化”理念引入行政执法全流程。西安市市场监管局党委副书记王小青介绍，目前西安已发布实施5项地方标准，配套制定52项执法规范，推动执法从“凭经验办案”向“按标准执法”转变。2025年，该模式入选国家标准化试点项目，同时获评陕西省“十大法治事件”。
　　在标准化执法的牵引下，市场环境持续优化。2025年，西安市新增经营主体36.22万户，4家企业荣获中国质量奖提名奖。地理标志用标主体增至83家、增长率达261%。“云眼盯后厨”共治模式有效遏制“幽灵外卖”等问题，消费投诉举报增速较2024年下降11个百分点。
　　2026年，西安将以国家标准化试点为契机，在监管执法、安全守护、公平竞争、服务效能、质量赋能等五个方面寻求突破。“数智市监工程”将启动建设，食品安全“AI监管一条街”将加快打造。“西安知识产权交易服务中心”将建成运营，力争万人发明专利拥有量突破100件，让“好专利”获得“好身价”、找到“好出路”。