政府工作报告首次提出“智能经济新形态”，强调深化“人工智能+”、发展新质生产力、推动科技创新与产业深度融合，并在算力、安全、未来产业及国际物流等领域作出系统部署，引发科技界和产业界的广泛共鸣与积极响应。
　　本报综合报道3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告，科技领域成为重点聚焦方向。报告不仅披露了人工智能、芯片研发等前沿领域的发展成果，更首次提出“智能经济新形态”，布局未来能源、具身智能等未来产业，同时强调智能发展与安全并重，为我国科技产业高质量发展勾勒出清晰路径，引发代表委员及业界人士的强烈共鸣，各方纷纷结合自身领域，畅谈发展机遇与实践方向。
　　报告显示，我国在科技前沿领域成果显著，人工智能、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发实现新突破，国产大模型引领全球开源生态，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重已提高至10.5%以上。而新质生产力、智能经济新形态、高水平科技自立自强等关键词的提出，更是让科技从业者对未来发展充满信心，也为产业创新融合指明了前进方向。
　　智能经济新形态
　　引领数字经济迈入智能化新阶段
　　作为本次政府工作报告的一大亮点，“智能经济新形态”的首次提出，标志着我国数字经济发展正式从“数字化”迈向“智能化”全新阶段。报告明确要求深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化、规模化应用，培育智能原生新业态、新模式，并在能源、算力、数据等方面进行综合部署，为智能经济发展定下务实基调。
　　全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉表示，这一新概念的提出具有极强的战略前瞻性，当前智能经济以强大的算力基础设施和前沿的大模型技术为双轮驱动，核心落脚点是智能体技术与生态，从某种意义上说，智能经济也可被视为“智能体经济”，将重构生产方式、重塑产业形态。
　　多位业界领军人物对这一概念印象深刻。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰指出，人工智能作为“十五五”时期国民经济发展和民生事业进步的基础性、支撑性力量，受到了前所未有的关注，报告提出的相关部署，将推动人工智能在各行业的规模化、商业化深度应用。零一万物CEO李开复则认为，这释放了清晰信号：人工智能已跨越单纯技术探索期，进入产业深度应用和全面发展的新阶段，如何将前沿技术转化为实际生产力，成为从业者的核心课题。
　　民营科技企业也切实感受到了政策带来的发展机遇。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，国家对AI技术赋能各行各业的支持，以及产业链、生态链的完善布局，将带来比过去30多年互联网经济更大的发展机遇，民营科技企业投身科技报国、自主创新的信心与决心也更加坚定。
　　智能体发展提速
　　需同步筑牢安全发展防线
　　本次政府工作报告中，“智能”与“安全”成为高频词。据统计，报告17次提到“智能”（含7次“人工智能”），35次提到“安全”，提及次数较去年大幅提升，凸显出两大关键词向各行业、各领域加速渗透的趋势，而智能体的发展与安全保障，更是成为业界关注的焦点。
　　报告对智能体推广的明确部署，让相关赛道企业迎来发展新机遇。主打企业级智能体服务的枫清科技创始人兼CEO高雪峰表示，这为企业级智能体赛道指明了清晰方向，企业将紧抓政策红利，坚持B端赋能与C端普惠双向发力，用安全可靠的智能体方案，助力企业实现全面智能化升级。工信部部长李乐成在采访中也提到，将推动AI电脑、AI手机、智能家居等智能产品发展，更好满足人民群众对美好生活的需求，且坚信会有更多世界级智能产品在我国诞生。
　　随着AI手机等智能终端探索智能体辅助用户操作，数据安全与授权合法性问题愈发突出。第十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭指出，AI手机跨App数据调用的授权、数据安全问题亟需关注，AI领域竞争中存在的免费获取其他平台数据以迭代自身能力的情况并不合理，相关制度真空地带需要监管和立法者尽早关注、完善。
　　对于如何保障智能体安全运行，业内专家也给出了具体原则和方案。香港科技大学计算机科学及工程学系副教授王帅提到，成熟的用户控制方案应实现事前明确告知、事中操作可见、敏感节点交还控制权、事后可查日志，数据保护层面则需依托隐私影响评估、合规检测等机制，筑牢智能体安全运行的防线。
　　未来产业全面布局
　　打开万亿级发展空间
　　在布局智能经济的同时，政府工作报告明确提出培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，多个首次被提及的领域迎来政策东风，产业发展的战略窗口全面打开，各界纷纷表示将加大技术攻关与场景落地力度，抢占未来产业发展制高点。
　　“未来能源”首次写入政府工作报告，意味着能源变革已从战略方向走向具体产业布局。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，培育未来能源，关键要发挥企业创新主体作用，通过持续技术攻关掌握核心技术，并将技术突破落脚在应用场景，其探索的“铅锂氢钠+固态”多技术路线协同模式，正是为了匹配不同场景的实际需求。此前，工业和信息化部等七部门已联合发布意见，聚焦核能、氢能等重点领域，打造未来能源全链条装备体系。
　　具身智能成为未来产业中的热门赛道，引发业界高度关注。智元合伙人姚卯青表示，具身智能被列为未来产业前瞻布局的战略高度，让从业者备受鼓舞，人形机器人与具身智能的国家战略窗口已正式打开，未来产业规模将达到“手机数量乘以汽车价格”的级别，发展潜力巨大。
　　量子科技、卫星互联网等领域也迎来政策加码。全国人大代表、中国移动上海公司党委书记楼向平建议，推动量子通信产业发展，需解决顶层设计、产业攻关等共性问题，重点支持核心元器件科技攻关，前瞻布局未来创新场景。卫星互联网首次被写入政府工作报告，为产业发展注入强劲动力。星梭科技联合创始人姜路野表示，相关政策向深空探测、可回收火箭等细分领域倾斜，我国商业航天正从“技术验证期”迈向“规模化应用期”，2025至2030年将成为产业发展黄金窗口期，核心技术突破将成为竞争关键。据悉，我国商业航天经过十年发展已初具规模，截至2024年年中，国内已注册并有效经营的商业航天企业已达546家，2024年行业产值约达2.3万亿元，预计2025年将突破2.8万亿元，产业活力持续迸发。