五部门发文 开展中小企业人才服务专项行动

2026年04月13日 字数:1115
  近日,工信部、教育部、人力资源社会保障部等五部门联合发布《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》(以下简称《通知》)。《通知》聚焦中小企业在人才引进、培育、评价、留用等方面的痛点难点,明确提出健全人才激励机制、突出“高精尖缺”导向、创新引才模式,切实破解中小企业急需人才引进难题,为中小企业提升核心竞争力注入人才活力。
  《通知》明确,引才工作将突出“高精尖缺”导向,双向发力吸纳优质人才。在海外引才方面,支持产业链上下游企业吸引骨干人才,支持专精特新中小企业邀请外国专家来华交流合作;在国内引才方面,鼓励高层次和急需紧缺人才向中小企业流动,支持地方将相关人才纳入本地人才引进目录,完善配套支持政策。
  引才模式创新是此次专项行动的重点。《通知》支持企业通过技术入股、项目合作、设立工作站等多元方式,引进能突破关键核心技术、解决实际难题的人才;依托全国中小企业服务“一张网”,运用大数据、人才地图等技术,整合人才与企业需求资源,实现岗位精准匹配,提升引才效率。同时,各地可出台精准人才政策,通过荣誉、项目、资金等激励,引导人才向重点产业集聚区流动,并推动工资集体协商,完善工资分配制度,激发人才创新活力。此外,企业可通过股权激励、期权激励等方式,提升对科创及成果转化关键人才的薪酬竞争力。
  “此次专项行动跳出传统招聘思维,打破了引才的地域、身份与形式限制。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示,中小企业可依托政策支持,通过柔性引才、产学研对接等路径精准对接稀缺人才,以“借脑”方式引入外部智力资源。
  为确保人才引得进、留得住、用得好,《通知》明确了多项服务保障举措。在平台搭建上,支持大中小企业共建重点实验室、创新中心,鼓励符合条件的专精特新“小巨人”企业设立博士后科研工作站;在服务提升上,推动专业人才服务机构与中小企业集群、示范平台对接,落实就业补贴政策,开展“优企进校”等招聘活动,吸纳高校毕业生就业;在环境营造上,加强就业监测预警,鼓励金融机构提供安家、消费等金融服务,完善劳动争议调解机制,保障劳动者合法权益。
  人才培育与评价同样不可或缺。《通知》提出,打造中小企业经营管理领军人才培训品牌,实现专精特新“小巨人”企业培训全覆盖;加快数字技术工程师培育,遴选工程师协同创新中心,支持企业培育急需紧缺人才。同时,优化人才评价体系,实行中小企业职称单独评审,落实“新八级工”制度,试点设置首席技师岗位,对优秀高技能人才实行年薪制。
  袁帅认为,专项行动不仅为中小企业提供人才支持,更能提升其人才吸引力,改变其在人才竞争中的弱势地位,解决“人才断层”问题,推动中小企业从“数量扩张”向“质量提升”跨越,为经济高质量发展提供有力支撑。 记者马玲