西安税务2025年减免退税321亿元
□刘宁
2026年04月13日
字数:1595
4月8日,西安市政府新闻办举行西安市税收工作开展情况新闻发布会。2025年,西安市税务局深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,全年落实现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税321.08亿元,助力科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
税惠红利精准释放,服务举措持续升级
西安市税务局党委委员、总经济师程涛介绍,过去一年,西安税务深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,不断推动税收治理提质增效、税费政策精准落地、营商环境持续优化,全力服务西安经济社会高质量发展。
聚焦政策落地,税惠红利精准释放。西安税务聚焦政策落地,税惠红利精准释放。分阶段、分类型常态化实施“春雨润苗”“中小企业服务月”“个体工商户服务月”等主题活动。连续12年推出“便民办税春风行动”,累计出台68类197项730条服务举措,开展34场“西税税云间”可视答疑直播,台账式服务284个省市重点项目。
在便民利企方面,西安税务优化“税务+社区”下沉服务模式,在159个社区、82个园区、13个孵化基地开展“税惠到坊”主题活动307场,设立便民办税服务驿站51个,将多元化、集成式、就近办服务“触角”延伸至“神经末梢”。推广境外游客购物离境退税“即买即退”服务,开启“税助东风·驰骋丝路”汽车出口税收协作,打造“税联陆海·共助发展”“局长会客厅”等服务品牌。进一步升级“税链长”“CFO俱乐部”等特色服务,其中“居易说税”普法品牌入选全省“十大普法创新案例”。
得益于一系列服务举措的持续优化,西安市纳税人缴费人的体验感、获得感和满意度不断提升,西安“纳税”指标连续4年在全省营商环境评价中排名第一。
征管改革纵深推进,
税收生态更加优良
立足“小切口”实施“一局一品”,西安税务推进23个“强基”项目,探索形成了“大企业联络员制度、房土两税联动管理、研发费用加计扣除后续管理、土地全生命周期税源监管”等机制,进一步夯实税费征管基础。同时,强化税收和社保费协同管理,加大“跨税种、跨税费、跨报表”联动,推进房产税、土地使用税、契税等税源数字化治理。
在法治公平方面,西安税务优化合规申报辅导机制,在全国首批上线纳税申报智能自检功能,引导经营主体自主合规申报。实施纳税信用全环节管理,开展涉税中介政策宣讲与法律辅导,实施培优计划,以纳税信用促合规诚信。同时,持续加大对区域性、行业性、团伙性涉税违法行为的打击力度,维护公平正义的税收秩序。
法治公平合规诚信,税收环境持续优化
程涛表示,2026年西安市税务局将持续发挥好税收职能作用,落实落细各项税费政策,做实做精各类服务举措,积极营造法治公平、合规诚信的良好税收环境。
一是立足主责主业,依法履职担当。加强重点领域涉税风险分析,强化政策适用管理,动态防控政策错享和漏享风险。深化税费收入联动分析,健全税费种业务衔接机制,切实提升管理效能。完善防止征收“过头税费”机制,开展常态化收入质量监控核查,确保应征尽征、应减尽减、应退尽退。
二是深化改革创新,提升治理效能。认真落实增值税法及其实施条例,统筹做好新旧政策衔接、宣传辅导、跟踪监测等工作,确保政策平稳落地。围绕新业态、小税种等方面,继续开展“一局一品”“一处一品”强基项目建设。建立“管户+管事”税源和费源管理方式,构建全链条、立体化的监管服务模式。
三是强化风险防控,促进纳税遵从。稳妥推进新经济新业态新模式税收风险监控管理,建立重点事项高风险清单,积极开展提示提醒,帮助企业防范税费风险。持续建强“市区一体”的重点行业、重点集团合规管理专业化团队,深入推进“对称治理”模式落地见效。
四是注重合规引导,优化营商环境。主动融入地方政府“高效办成一件事”网格,完善“税智链”“税链长”工作机制,拓展征纳互动和智能算税服务应用,推动申报质量与合规服务有效衔接。加大重点领域涉税违法案件的查处通报力度,积极落实纳税缴费信用评价制度,以更加广域的税信红利赋能合规发展。
税惠红利精准释放,服务举措持续升级
西安市税务局党委委员、总经济师程涛介绍,过去一年,西安税务深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,不断推动税收治理提质增效、税费政策精准落地、营商环境持续优化,全力服务西安经济社会高质量发展。
聚焦政策落地,税惠红利精准释放。西安税务聚焦政策落地,税惠红利精准释放。分阶段、分类型常态化实施“春雨润苗”“中小企业服务月”“个体工商户服务月”等主题活动。连续12年推出“便民办税春风行动”,累计出台68类197项730条服务举措,开展34场“西税税云间”可视答疑直播,台账式服务284个省市重点项目。
在便民利企方面,西安税务优化“税务+社区”下沉服务模式,在159个社区、82个园区、13个孵化基地开展“税惠到坊”主题活动307场,设立便民办税服务驿站51个,将多元化、集成式、就近办服务“触角”延伸至“神经末梢”。推广境外游客购物离境退税“即买即退”服务,开启“税助东风·驰骋丝路”汽车出口税收协作,打造“税联陆海·共助发展”“局长会客厅”等服务品牌。进一步升级“税链长”“CFO俱乐部”等特色服务,其中“居易说税”普法品牌入选全省“十大普法创新案例”。
得益于一系列服务举措的持续优化,西安市纳税人缴费人的体验感、获得感和满意度不断提升,西安“纳税”指标连续4年在全省营商环境评价中排名第一。
征管改革纵深推进,
税收生态更加优良
立足“小切口”实施“一局一品”,西安税务推进23个“强基”项目,探索形成了“大企业联络员制度、房土两税联动管理、研发费用加计扣除后续管理、土地全生命周期税源监管”等机制,进一步夯实税费征管基础。同时,强化税收和社保费协同管理,加大“跨税种、跨税费、跨报表”联动,推进房产税、土地使用税、契税等税源数字化治理。
在法治公平方面,西安税务优化合规申报辅导机制,在全国首批上线纳税申报智能自检功能,引导经营主体自主合规申报。实施纳税信用全环节管理,开展涉税中介政策宣讲与法律辅导,实施培优计划,以纳税信用促合规诚信。同时,持续加大对区域性、行业性、团伙性涉税违法行为的打击力度,维护公平正义的税收秩序。
法治公平合规诚信,税收环境持续优化
程涛表示,2026年西安市税务局将持续发挥好税收职能作用,落实落细各项税费政策,做实做精各类服务举措,积极营造法治公平、合规诚信的良好税收环境。
一是立足主责主业,依法履职担当。加强重点领域涉税风险分析,强化政策适用管理,动态防控政策错享和漏享风险。深化税费收入联动分析,健全税费种业务衔接机制,切实提升管理效能。完善防止征收“过头税费”机制,开展常态化收入质量监控核查,确保应征尽征、应减尽减、应退尽退。
二是深化改革创新,提升治理效能。认真落实增值税法及其实施条例,统筹做好新旧政策衔接、宣传辅导、跟踪监测等工作,确保政策平稳落地。围绕新业态、小税种等方面,继续开展“一局一品”“一处一品”强基项目建设。建立“管户+管事”税源和费源管理方式,构建全链条、立体化的监管服务模式。
三是强化风险防控,促进纳税遵从。稳妥推进新经济新业态新模式税收风险监控管理,建立重点事项高风险清单,积极开展提示提醒,帮助企业防范税费风险。持续建强“市区一体”的重点行业、重点集团合规管理专业化团队,深入推进“对称治理”模式落地见效。
四是注重合规引导,优化营商环境。主动融入地方政府“高效办成一件事”网格,完善“税智链”“税链长”工作机制,拓展征纳互动和智能算税服务应用,推动申报质量与合规服务有效衔接。加大重点领域涉税违法案件的查处通报力度,积极落实纳税缴费信用评价制度,以更加广域的税信红利赋能合规发展。