产教融合视阈下崇左边境高校技能人才“留崇就业”留存机制研究

2026年04月29日 字数:5034
  摘要:崇左边境高校技能人才“留崇就业”不仅能赋能地方产业升级,激活边境发展内生动力,还有助于夯实边疆稳定根基,促进民族交流交融。在政策赋能、产业壮大、产教融合等现实基础支撑下,本文提出构建人才培养机制、完善就业支撑机制、搭建发展平台机制、健全人才成长机制等多重“留崇就业”留存机制,以期推动更多高校技能人才扎根崇左、服务崇左,助力边境地区高质量发展。
  关键词:产教融合;崇左;高校技能人才
  《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》明确提出,“坚持以教促产、以产助教,不断延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局,持续优化人力资源供给结构,为全面建设社会主义现代化国家提供强大人力资源支撑”。
  崇左境内分布着大量边境口岸,数量位居全国前列,凭祥综合保税区、友谊关口岸等开放载体为区域外向型经济发展筑牢了基础,在中国—东盟自贸区3.0版建设持续推进的背景下,崇左制糖、林业加工、跨境物流、口岸贸易等本土特色产业逐步提质扩容,对技术技能型人才的专业素养与实践能力提出更高要求。
  边境高校承担着崇左本地技术技能人才培养的主要任务,毕业生选择留在崇左就业,既能缓解重点产业面临的人才短缺问题,也能为边疆地区稳定发展、民族团结进步提供持续的人才保障。现有产教融合推进过程中,人才培养方向与地方产业需求的匹配度还有所不足,人才激励与留存措施未能形成体系化支撑,未能充分实现教育供给与产业需求的精准对接。结合崇左边境地区的区位特点与产业结构,完善契合本地发展的人才留存机制,推动高校人才培养、产业转型升级与边疆建设协同发力,既是贯彻落实国家产教融合相关政策要求的具体实践,也是推动崇左实现更高质量、更可持续发展的必然选择。
  一、崇左边境高校技能人才“留崇就业”的重要价值
  (一)赋能地方产业升级,激活边境发展内生动力
  崇左边境高校技能人才留崇就业,是推动地方产业升级、激活边境发展内生动力的重要支撑,能够精准对接本地产业发展需求,填补各领域技能人才缺口,破解产业发展人才瓶颈。崇左制糖产业正处于从传统粗放式生产向精细化、多元化转型的关键阶段,急需掌握现代制糖工艺、食品深加工技术的技能人才,留崇的食品加工专业毕业生参与企业工艺优化、产品研发,可助力企业提升食糖产品附加值,推动制糖产业实现从规模扩张向质量提升的转变。跨境物流是崇左边境经济的重要增长点,留崇的物流管理、报关报检等专业毕业生熟悉凭祥口岸通关流程、跨境货运规则及东盟市场特点,能高效对接口岸物流与外贸企业,提升通关效率、降低物流成本,推动跨境物流产业提质增效。林业加工产业的绿色化、高端化转型,同样需要留崇技能人才支撑,木材加工、数控操作等专业毕业生可熟练运用先进加工设备,提升木材加工精度与效率,助力林业产业转型升级。留崇技能人才扎根本地,能快速满足产业需求,主动对接发展痛点,参与技术创新与工艺改进,为崇左产业升级提供持续人才保障,推动边境地区经济持续健康发展。
  (二)夯实边疆稳定根基,促进民族交流交融
  崇左是中越边境重要城市,凭祥、宁明、龙州等边境县域贯穿其中,是维护边疆稳定、促进民族团结的前沿阵地,高校技能人才留崇就业,是夯实这一基础的重要保障。留崇技能人才扎根边境一线,深耕本地产业发展,可直接带动周边群众就业增收。在边境村寨和产业园区,他们通过技术指导、岗位带动等方式,能帮助当地群众掌握实用技能,提升收入水平,逐步缩小边境地区与内地的发展差距,增强边境群众的幸福感与归属感,筑牢边疆稳定的群众根基。崇左是壮、汉、瑶、苗等多民族聚居地,各民族共生共荣。留崇高校技能人才兼具专业素养与文化视野,主动参与各类民族交流活动,能传播先进文化与技术,推动各民族间的文化、技术与情感互通。在边境口岸、产业园区,他们与不同民族、不同国家的从业者协作,能够打破文化隔阂,增进民族情谊,强化各民族的凝聚力与向心力。同时,他们主动投身边境防控、乡村振兴等工作,能为筑牢祖国南疆屏障、维护边疆稳定、促进民族团结提供有力支撑。
  二、崇左边境高校技能人才“留崇就业”的现实基础
  (一)政策赋能精准发力,筑牢人才留存制度根基
  国家层面聚焦边境地区人才发展与产教融合,为崇左边境地区高校技能人才留存提供了明确政策指引。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确支持边境地区职业院校对接沿边开放产业需求,开展针对性人才培养,完善毕业生就业扶持政策,鼓励毕业生扎根边境、服务地方,奠定了人才留存的顶层设计基础。崇左市立足边境口岸城市定位,出台《崇左市进一步促进高校毕业生就业创业若干措施》,针对本地高校技能人才推出专项扶持政策,涵盖就业补贴、住房保障、技能提升等领域。留崇就业技能人才中,签订3年以上劳动合同的应届毕业生可按标准领取生活补贴,在凭祥、宁明等边境县域就业的还可享受住房保障、契税补贴等额外支持。此外,崇左市建立政企校协同落实机制,由多部门联合推进政策落地,定期开展政策宣讲,确保留崇技能人才全面享受政策红利,筑牢了人才留存的制度根基。
  (二)产业集群持续壮大,拓宽人才留存就业空间
  崇左依托边境区位与资源优势,逐步构建起特色鲜明、布局合理的产业集群,为高校技能人才留崇就业提供了充足岗位与发展平台,产业升级更直接扩大了技能人才需求。制糖作为其支柱产业,聚集了中粮崇左糖业、东亚糖业等龙头企业,形成从甘蔗种植到食糖深加工、副产品综合利用的完整产业链,需大量食品加工、机械维修、质量检测等技能人才。林业加工产业依托本地丰富林业资源,培育出广西丰林林业等重点企业,聚焦人造板、木材深加工领域,对木材加工、数控操作等人才需求旺盛。跨境物流与口岸贸易依托凭祥友谊关等口岸形成产业集群,凭祥综合保税区每年需大量跨境物流运营、报关报检人才。同时,文旅康养、跨境电商等新兴产业快速发展,所需文旅服务、电子商务等专业人才,与本地高校培养方向高度契合,为技能人才留崇就业筑牢了产业支撑。
  (三)产教融合深耕细作,夯实人才留存育人基础
  崇左边境高校立足崇左产业实际,以深化产教融合、校企合作为抓手,将地方产业需求融入人才培养各环节,提升人才培养针对性,强化毕业生对本地产业的认同感,为留崇就业筑牢了基础。如,广西城市职业大学与崇左市共建市域产教联合体,聚焦制糖、跨境物流等特色产业,推行“引企入校、融校入园”模式,引入中粮崇左糖业、凭祥跨境物流企业等公司,共建实训基地与产业学院,企业全程参与人才培养方案制定、课程设计及实训教学。该校开设食品加工技术、跨境物流管理等专业,将甘蔗制糖工艺、口岸通关流程等本地产业内容融入课堂。广西理工职业技术学院、广西民族师范学院崇左校区等高校,与本地企业共建实习实训基地,组织学生到凭祥口岸、丰林林业等企业顶岗实习,邀请企业骨干担任兼职教师开展讲座,引导学生了解崇左产业,增强了留崇就业意愿与信心。
  三、产教融合视阈下崇左边境高校技能人才“留崇就业”留存机制的构建建议
  (一)构建产业、专业、就业深度融合的人才培养机制
  崇左边境高校要以产教融合为核心,立足崇左边境产业特色,构建产业需求导向、校企协同育人、就业岗位衔接的人才培养机制,提升技能人才留崇就业竞争力。高校可围绕崇左制糖、林业加工、跨境物流等重点产业,优化专业结构,重点打造食品加工技术、跨境物流管理等特色专业,将产业需求融入专业建设。同时,深化校企协同,与中粮崇左糖业、凭祥跨境物流企业等共建产业学院、订单班,推行现代学徒制,由企业制定培养方案、参与课程设计与实训教学,企业技术骨干担任兼职教师,学生入校即签就业协议,实现岗课赛证融合。高校还可联合市工信局、产业园区等部门调研企业需求,动态优化课程体系,融入甘蔗制糖新工艺、口岸通关新政策等前沿内容,增设东盟小语种、边境贸易规则等特色课程,提升毕业生岗位适配度与留崇就业意愿,筑牢留崇就业人才基础[1]。
  (二)完善政策、服务、保障全链条就业支撑机制
  崇左需依托当地人才扶持政策,构建政府、高校、企业三方协同的全链条就业支撑机制,破解技能人才留崇后顾之忧,为留崇就业提供全方位保障。政府需优化高校毕业生就业创业扶持政策,针对留崇技能人才推出差异化措施,加大就业补贴、住房保障、技能提升、子女教育等方面支持,对留崇满3年者给予一次性购房补贴,提高边境县域就业补贴标准并延长发放期限,开展特色产业专项技能培训。高校要建立全程化、专业化、精准化就业服务体系,开设就业指导课程,讲解崇左政策与产业前景,定期举办本地企业校园双选会,组织师生走进口岸、园区和重点企业实地考察。企业需优化用工环境,完善薪酬福利与职业发展通道,建立导师带徒制度助力毕业生适应岗位[2]。同时整合三方资源,搭建一站式平台,提供求职、政策咨询、档案托管等服务,增强留崇人才归属感。
  (三)搭建校企、校地、校校多元协同的发展平台机制
  崇左边境高校要立足崇左边境区位特点,整合政府、高校、企业、行业协会等多方资源,搭建校企、校地、校校多元协同发展平台,为技能人才留崇就业提供坚实载体与成长空间。校企协同上,高校可与本地重点企业共建产教融合实训基地、技能大师工作室和技术创新中心,紧扣崇左产业发展痛点开展技术研发与成果转化,让留崇技能人才直接参与企业技术攻关,同步提升专业能力与创新能力。校地协同方面,高校要与崇左市人社局、工信局等部门建立常态化合作机制,联合制定人才培养、就业服务及产业发展规划,通过技能竞赛、人才交流等活动,推动人才链、产业链、创新链深度衔接。校校协同则要强化崇左边境高校间、与区内外高校间的合作,共享课程、师资、实训及就业资源,联合开展
  [3]育人与就业服务 。同时依托中国—东盟自贸区优势,搭建跨境协同平台,联动东盟国家高校与企业,培养兼具专业技能和小语种能力的跨境人才,拓展就业创业渠道,增强留崇就业的吸引力与稳定性。
  (四)健全长效化人才成长机制
  立足崇左产业发展实际与技能人才成长需求,健全长效化人才成长机制,关乎技能人才留崇就业的稳定性,是推动人才扎根边疆、服务地方的重要抓手。评价体系要破除唯学历、唯论文的固化倾向,构建以能力、业绩、贡献为重点的多元标准,将技能水平、岗位履职成效、产业实际贡献作为核心评价指标,推动职业技能等级与专业技术职称贯通互认 。
  [4]同时,针对崇左制糖、跨境物流等特色产业,制定差异化专项评价标准,如,制糖行业重点考核工艺改进、产品提质等实绩,跨境物流领域侧重评价通关效率、服务质量等表现,让留崇人才的付出得到精准认可。激励层面则可实施“留崇技能人才激励计划”,对服务地方产业成效突出者给予表彰、岗位津贴及晋升优先待遇,并联合企业设立专项奖励基金,为优秀留崇毕业生提供现金奖励与职称晋升倾斜。发展体系方面,要畅通职业成长通道,为人才构建技能提升、岗位晋升、技术攻关、管理进阶的完整路径,支持人才参与企业技术研发与管理决策,为创业人才提供补贴、场地与政策指导,并搭建交流培训平台,通过技能竞赛、交流学习等方式助力人才持续提升,增强其留崇就业的归属感与长效性。
  四、结语
  产教融合是衔接崇左边境高校人才培养与地方产业发展的重要纽带,也是促进技能人才留崇就业的必要举措。崇左边境高校技能人才的留存与发展,既关乎高校自身办学水平的稳步提升,也直接影响崇左特色产业提质增效、边疆长治久安与各民族交流交融。结合边境地区发展实际,搭建多维度协同发展机制,可切实增强技能人才留崇就业的主观意愿,提高其就业适配度与长期留存概率,让高校育人方向与地方发展需求精准契合。今后应继续深化产教融合内涵建设,健全人才留存体系,凝聚政府、企业、高校多方合力,保障技能人才安心扎根、充分施展、稳步成长,为崇左边境经济高质量发展、边疆稳固、民族团结筑牢人才根基,推动沿边开放建设取得更大进展。
  作者:陆玉婵,陆玉娟,周全强(广西外国语学院)
  基金项目:广西高校中青年教师科研基础能力提升培育项目“产教融合视阈下崇左边境高校技能人才‘留崇就业’留存机制研究”(编号:2025XZP54)。
  参考文献
  [1]刘英霞.供需理论视角下生产性服务业高技能人才培养现状与对策研究[J].北京财贸职业学院学报,2025,41(04):51-55.
  [2]刘司可.区域产教融合对高职生本地就业选择的影响因素及其组态分析[J].高等职业教育探索,2025,24(05):41-51.
  [3]程扬,王永钊.产教融合视域下高职现代产业学院提升学生就业能力的策略研究[J].工业技术与职业教育,2024,22(05):66-69.
  [4]廖金燕,陈安.产教融合背景下高技能人才就业的研究与实践[J].装备制造技术,2024(09):84-86+90.