文旅融合背景下国有企业思想政治工作与景区服务提质深度融合的创新实践
——以陕西省西安市南五台景区为例
2026年05月06日
字数：2996
摘要：在文旅融合成为新时代文旅产业高质量发展核心战略的背景下，国有文旅景区作为传承文化、服务民生、推动区域经济发展的重要载体，其思想政治工作与业务运营的深度融合，是激活企业内生动力、提升服务品质、践行国企社会责任的关键路径。
前言
思想政治工作是国有企业的“传家宝”和“生命线”，是凝聚职工思想、激发队伍活力、推动企业发展的根本保障；而景区服务提质是文旅融合背景下，景区提升综合服务水平的核心竞争力，是满足人民群众高品质旅游需求的核心任务。
一、文旅融合背景下思政工作与景区服务提质深度融合的时代价值
（一）践行国企政治责任的必然要求
国有文旅景区作为国有企业，必须坚持党的领导，加强思想政治建设。国有企业将思政工作融入业务发展，是践行“两个维护”、落实国企党建要求的必然选择。
（二）推动文旅深度融合的内在动力
思政工作是凝聚文化共识、传承文化基因的重要抓手。国有企业将思政融入服务提质，能够以文化引领服务，以服务传播文化，推动文旅深度融合。
（三）提升景区核心竞争力的关键路径
在文旅市场竞争日益激烈的背景下，优质服务是景区的核心竞争力，而思政工作能够激发职工的服务意识、责任意识、奉献意识，为服务提质提供内生动力。
（四）满足人民群众高品质旅游需求的根本保障
随着人民生活水平的提升，游客对旅游服务的品质要求不断提高。以思政引领服务提质，能够为游客提供更有温度、更有文化、更有品质的旅游体验，满足人民群众对美好生活的向往。
二、景区思政工作与服务提质深度融合的创新实践
南五台景区是西安秦岭终南山世界地质公园的核心景区，也是西安秦岭生态旅游的重要名片。作为国有文旅企业，景区始终坚持党建引领，立足文旅融合发展要求，探索形成“1+3+N”思政与服务融合创新模式，即“一个核心引领、三个维度融合、N项载体落地”，实现思政工作与景区服务提质的深度融合、同频共振。
（一）坚持一个核心引领
以党建为统领，筑牢融合发展的政治根基。南五台景区始终把党的领导贯穿于景区发展全过程，以党建为核心引领，为思政工作与服务提质深度融合提供根本保障。
1.强化政治引领，把准融合方向。景区党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及文旅融合发展相关政策等，引导全体职工深刻认识思政工作与服务提质融合的重要意义，统一思想、凝聚共识，确保融合工作始终沿着正确政治方向推进。
2.压实主体责任，健全工作体系。建立“党支部书记第一责任人、班子成员一岗双责、政工部门牵头协调、业务部门具体落实、全体职工共同参与”的融合工作责任体系，将思政工作与服务提质同部署、同落实、同考核、同奖惩，从制度层面破解“两张皮”问题。
3.发挥头雁效应，引领融合实践。以领导班子为核心，发挥党员干部的先锋模范作用，班子成员带头深入一线、带头服务游客、带头开展思政教育，以“头雁效应”带动全体职工主动参与融合实践，形成“领导带头、党员示范、职工跟进”的良好氛围。
（二）推进三个维度融合
构建全方位、全流程、深层次的融合格局。南五台景区从思想、业务、文化三个维度，推进思政工作与景区服务提质的深度融合，实现全方位赋能。
1.思想维度融合。以思政教育为抓手强化服务意识，筑牢思想根基。坚持把思想政治教育贯穿职工队伍建设全过程，以思想引领提升服务意识，从根源上推动服务提质。
开展主题教育实践。组织开展“党员先锋岗”“服务标兵评选”“我为游客办实事”等主题实践活动，将思政教育融入服务实践，让职工在服务游客的过程中践行初心使命，提升服务自觉。
2.业务维度融合。以思政赋能服务全流程，提升服务品质。将思想政治工作深度融入景区服务的全流程、各环节，以思政赋能服务提质，打造高品质旅游体验。
融入服务标准建设。以思政工作引领服务标准制定，将“游客至上、服务至诚”的理念融入景区服务规范、岗位流程、应急处置预案等，明确各岗位服务要求，以思想引领规范服务行为。
融入一线服务实践。设立“党员先锋岗”“思政服务窗口”，要求党员职工带头践行服务标准，主动为游客提供咨询、引导、帮扶等服务，以思政引领提升一线服务温度。
融入一线服务问题整改。建立“思政+服务”问题整改机制，通过游客意见反馈、职工思想调研等方式，梳理服务中的痛点、难点问题。以思想政治工作为抓手，引导职工正视问题、改进服务，形成“发现问题——思想引导——整改提升——反馈优化”的闭环管理。
融入文旅融合服务。将思政工作与文化传承相结合，要求职工不仅要做好旅游服务，更要做好文化传播。同时，要深入学习南五台的历史文化、生态文化，以思政引领提升文化服务能力，让游客在旅游中感受文化魅力，实现“以文塑旅、以旅彰文”的目的。
3.文化维度融合。以思政引领企业文化建设，打造服务文化品牌。以思想政治工作引领景区企业文化建设，打造具有南五台特色的服务文化品牌，以文化赋能服务提质。
三、南五台景区融合实践的成效与经验总结
（一）实践成效
1.服务品质显著提升。通过思政与服务深度融合，景区职工服务意识、服务能力、服务水平全面提升，游客满意度持续攀升。近年来，景区游客满意度评分均保持在95以上，获得“西安市文明旅游示范单位”“年度最具综合实力文旅景区”等荣誉。
2.思政工作活力全面激发。打破思政工作“空对空”的困境，让思政工作有实践载体、有检验标准、有实际成效。职工参与思政工作的积极性显著提高，思政工作成为推动景区发展的强大动力。
3.文旅融合深度推进。以思政引领文化传承与旅游服务，推动南五台文化资源与旅游服务深度融合，打造特色文化旅游产品，提升景区文化影响力和核心竞争力。近年来，景区游客量、营业收入持续增长。
4.职工队伍建设成效显著。打造一支政治坚定、思想过硬、业务精湛、服务优质的职工队伍，职工凝聚力、向心力、战斗力全面增强，为景区高质量发展提供坚强的队伍保障。
5.国企担当充分彰显。以思政引领服务提质，践行国企社会责任，在节假日、重大活动期间，圆满完成旅游服务、安全保障、文化传播等任务，树立了国有文旅景区的良好形象。
（二）经验总结
1.坚持党建引领是根本。必须始终把党的领导放在首位，以党建为统领，为思政与服务融合提供政治保障、组织保障、制度保障。
2.坚持以游客为中心是核心。必须始终把游客需求作为出发点和落脚点，以服务提质为目标，让思政工作围绕服务、服务实践检验思政，实现二者同频共振。
3.坚持载体创新是关键。必须结合景区实际，创新融合载体，让思政工作融入服务实践、贴近实际需求，提升融合工作的针对性和实效性。
4.坚持队伍建设是基础。必须加强复合型人才培养，打造既懂思政又懂业务的干部职工队伍，为融合工作提供人才支撑。
四、结论
文旅融合背景下，国有企业思想政治工作与景区服务提质深度融合，是国有文旅景区践行政治责任、推动高质量发展、满足人民群众高品质旅游需求的必然选择。南五台景区的创新实践表明，只有坚持党建引领，以思想融合为基础、业务融合为核心、文化融合为支撑，创新载体、完善机制、建强队伍，才能实现思政工作与服务提质的深度融合、互促共进。
未来，国有文旅景区应进一步深化对文旅融合工作的认识，不断探索文旅融合的新路径、新方法、新载体。同时，以思政赋能文旅融合、以服务彰显思政价值，推动国有文旅景区在新时代文旅产业高质量发展中发挥更大作用，为建设文化强国、旅游强国作出更大贡献。
作者：刘英（西安秦岭终南山世界地质公园旅游发展有限公司南五台分公司）
前言
思想政治工作是国有企业的“传家宝”和“生命线”，是凝聚职工思想、激发队伍活力、推动企业发展的根本保障；而景区服务提质是文旅融合背景下，景区提升综合服务水平的核心竞争力，是满足人民群众高品质旅游需求的核心任务。
一、文旅融合背景下思政工作与景区服务提质深度融合的时代价值
（一）践行国企政治责任的必然要求
国有文旅景区作为国有企业，必须坚持党的领导，加强思想政治建设。国有企业将思政工作融入业务发展，是践行“两个维护”、落实国企党建要求的必然选择。
（二）推动文旅深度融合的内在动力
思政工作是凝聚文化共识、传承文化基因的重要抓手。国有企业将思政融入服务提质，能够以文化引领服务，以服务传播文化，推动文旅深度融合。
（三）提升景区核心竞争力的关键路径
在文旅市场竞争日益激烈的背景下，优质服务是景区的核心竞争力，而思政工作能够激发职工的服务意识、责任意识、奉献意识，为服务提质提供内生动力。
（四）满足人民群众高品质旅游需求的根本保障
随着人民生活水平的提升，游客对旅游服务的品质要求不断提高。以思政引领服务提质，能够为游客提供更有温度、更有文化、更有品质的旅游体验，满足人民群众对美好生活的向往。
二、景区思政工作与服务提质深度融合的创新实践
南五台景区是西安秦岭终南山世界地质公园的核心景区，也是西安秦岭生态旅游的重要名片。作为国有文旅企业，景区始终坚持党建引领，立足文旅融合发展要求，探索形成“1+3+N”思政与服务融合创新模式，即“一个核心引领、三个维度融合、N项载体落地”，实现思政工作与景区服务提质的深度融合、同频共振。
（一）坚持一个核心引领
以党建为统领，筑牢融合发展的政治根基。南五台景区始终把党的领导贯穿于景区发展全过程，以党建为核心引领，为思政工作与服务提质深度融合提供根本保障。
1.强化政治引领，把准融合方向。景区党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及文旅融合发展相关政策等，引导全体职工深刻认识思政工作与服务提质融合的重要意义，统一思想、凝聚共识，确保融合工作始终沿着正确政治方向推进。
2.压实主体责任，健全工作体系。建立“党支部书记第一责任人、班子成员一岗双责、政工部门牵头协调、业务部门具体落实、全体职工共同参与”的融合工作责任体系，将思政工作与服务提质同部署、同落实、同考核、同奖惩，从制度层面破解“两张皮”问题。
3.发挥头雁效应，引领融合实践。以领导班子为核心，发挥党员干部的先锋模范作用，班子成员带头深入一线、带头服务游客、带头开展思政教育，以“头雁效应”带动全体职工主动参与融合实践，形成“领导带头、党员示范、职工跟进”的良好氛围。
（二）推进三个维度融合
构建全方位、全流程、深层次的融合格局。南五台景区从思想、业务、文化三个维度，推进思政工作与景区服务提质的深度融合，实现全方位赋能。
1.思想维度融合。以思政教育为抓手强化服务意识，筑牢思想根基。坚持把思想政治教育贯穿职工队伍建设全过程，以思想引领提升服务意识，从根源上推动服务提质。
开展主题教育实践。组织开展“党员先锋岗”“服务标兵评选”“我为游客办实事”等主题实践活动，将思政教育融入服务实践，让职工在服务游客的过程中践行初心使命，提升服务自觉。
2.业务维度融合。以思政赋能服务全流程，提升服务品质。将思想政治工作深度融入景区服务的全流程、各环节，以思政赋能服务提质，打造高品质旅游体验。
融入服务标准建设。以思政工作引领服务标准制定，将“游客至上、服务至诚”的理念融入景区服务规范、岗位流程、应急处置预案等，明确各岗位服务要求，以思想引领规范服务行为。
融入一线服务实践。设立“党员先锋岗”“思政服务窗口”，要求党员职工带头践行服务标准，主动为游客提供咨询、引导、帮扶等服务，以思政引领提升一线服务温度。
融入一线服务问题整改。建立“思政+服务”问题整改机制，通过游客意见反馈、职工思想调研等方式，梳理服务中的痛点、难点问题。以思想政治工作为抓手，引导职工正视问题、改进服务，形成“发现问题——思想引导——整改提升——反馈优化”的闭环管理。
融入文旅融合服务。将思政工作与文化传承相结合，要求职工不仅要做好旅游服务，更要做好文化传播。同时，要深入学习南五台的历史文化、生态文化，以思政引领提升文化服务能力，让游客在旅游中感受文化魅力，实现“以文塑旅、以旅彰文”的目的。
3.文化维度融合。以思政引领企业文化建设，打造服务文化品牌。以思想政治工作引领景区企业文化建设，打造具有南五台特色的服务文化品牌，以文化赋能服务提质。
三、南五台景区融合实践的成效与经验总结
（一）实践成效
1.服务品质显著提升。通过思政与服务深度融合，景区职工服务意识、服务能力、服务水平全面提升，游客满意度持续攀升。近年来，景区游客满意度评分均保持在95以上，获得“西安市文明旅游示范单位”“年度最具综合实力文旅景区”等荣誉。
2.思政工作活力全面激发。打破思政工作“空对空”的困境，让思政工作有实践载体、有检验标准、有实际成效。职工参与思政工作的积极性显著提高，思政工作成为推动景区发展的强大动力。
3.文旅融合深度推进。以思政引领文化传承与旅游服务，推动南五台文化资源与旅游服务深度融合，打造特色文化旅游产品，提升景区文化影响力和核心竞争力。近年来，景区游客量、营业收入持续增长。
4.职工队伍建设成效显著。打造一支政治坚定、思想过硬、业务精湛、服务优质的职工队伍，职工凝聚力、向心力、战斗力全面增强，为景区高质量发展提供坚强的队伍保障。
5.国企担当充分彰显。以思政引领服务提质，践行国企社会责任，在节假日、重大活动期间，圆满完成旅游服务、安全保障、文化传播等任务，树立了国有文旅景区的良好形象。
（二）经验总结
1.坚持党建引领是根本。必须始终把党的领导放在首位，以党建为统领，为思政与服务融合提供政治保障、组织保障、制度保障。
2.坚持以游客为中心是核心。必须始终把游客需求作为出发点和落脚点，以服务提质为目标，让思政工作围绕服务、服务实践检验思政，实现二者同频共振。
3.坚持载体创新是关键。必须结合景区实际，创新融合载体，让思政工作融入服务实践、贴近实际需求，提升融合工作的针对性和实效性。
4.坚持队伍建设是基础。必须加强复合型人才培养，打造既懂思政又懂业务的干部职工队伍，为融合工作提供人才支撑。
四、结论
文旅融合背景下，国有企业思想政治工作与景区服务提质深度融合，是国有文旅景区践行政治责任、推动高质量发展、满足人民群众高品质旅游需求的必然选择。南五台景区的创新实践表明，只有坚持党建引领，以思想融合为基础、业务融合为核心、文化融合为支撑，创新载体、完善机制、建强队伍，才能实现思政工作与服务提质的深度融合、互促共进。
未来，国有文旅景区应进一步深化对文旅融合工作的认识，不断探索文旅融合的新路径、新方法、新载体。同时，以思政赋能文旅融合、以服务彰显思政价值，推动国有文旅景区在新时代文旅产业高质量发展中发挥更大作用，为建设文化强国、旅游强国作出更大贡献。
作者：刘英（西安秦岭终南山世界地质公园旅游发展有限公司南五台分公司）
