当前，辽宁正处在巩固全面振兴新突破三年行动成果、奋力推进高质量发展、精心谋划“十五五”良好开局的关键时期。数字政府建设日新月异，政务服务数字化转型加速推进，以“一网通办”为牵引优化政务服务、提升治理效能，已成为新时代振兴发展的重要先手棋。
　　政务服务“一网通办”不仅是数字政府建设的标志性工程，更是优化营商环境、激发市场活力、增进民生福祉的关键抓手。持续推动“一网通办”提质增效，加快实现从“可办”向“好办易办、快办优办”转变，既是贯彻落实国家数字政府建设战略部署的必然要求，也是厚植发展优势、塑造营商环境口碑、夯实辽宁全面振兴长远支撑的现实路径。
　　一、锚定战略坐标：在“承上启下”中落实国家部署
　　推进“一网通办”提质增效，是巩固三年行动成果、衔接“十五五”规划的必然要求。近年来，国家高度重视政务服务优化升级，先后出台《“十四五”规划数字政府建设规划》《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等政策文件，明确推动线上办事从“可办”向“好办、易办”转变。辽宁省主动对标国家要求，在三年行动攻坚期取得显著进展的基础上，进一步确立到2027年实现“一网通办、一网协同、一网统管”的政务服务目标。但客观来看，与先进省份相比，辽宁省“一网通办”仍存在线上线下协同不畅、数据共享不充分等短板。这些问题既是三年行动中尚未完全攻克的“硬骨头”，也是制约迈向“十五五”高质量发展的“堵点难点”。唯有立足实际、精准发力，以“一网通办”提质增效巩固攻坚成果，才能切实把国家政策部署转化为辽宁实践成效，为谋划“十五五”良好开局夯实数字化底座。
　　二、赋能振兴大局：在“优化环境”中提升区域竞争力
　　推进“一网通办”提质增效，是推进高质量发展、提升区域竞争力的迫切举措。营商环境是区域发展的核心竞争力，政务服务便捷度更是营商环境的“晴雨表”。当前东北地区区域竞争日趋激烈，辽宁要在竞争中抢占先机，必须以“一网通办”为突破口，持续优化营商环境，吸引前沿产业、优质企业和高层次人才落地扎根。
　　近年来，辽宁省持续深化“放管服”改革，取得积极成效，但部分企业反映的流程繁琐、数据治理碎片化等问题依然存在。破解这些难题，关键在于推动“一网通办”提质增效，打破部门壁垒、数据壁垒，让企业办事少跑腿、好办事，以政务服务“加速度”提升营商环境“满意度”。这既是巩固三年行动成效的具体体现，也是在“十五五”开局前塑造核心竞争力的关键一招。
　　三、践行初心使命：在“惠及民生”中凝聚振兴动能
　　推进“一网通办”提质增效，是惠及企业群众、支撑长远发展的战略选择。“一网通办”的核心价值，在于以数字化手段破解群众办事难、企业办事繁的痛点堵点，让政务服务更高效、更便捷、更暖心。推动“一网通办”提质增效，既能缩短企业和群众办事时间、降低办事成本，又能打破地域和部门界限，提升企业群众获得感与满意度，进而营造规范化、市场化、法治化营商环境。
　　良好的营商环境是高质量发展的基石，更是振兴发展的强劲动能。唯有推动“一网通办”从“可办”变为“好办、易办、快办”，才能不断夯实营商环境口碑，让企业安心发展、群众舒心办事，为辽宁高质量发展凝聚强大合力，为“十五五”开局积蓄充足势能。
　　四、聚焦关键突破：在“三力齐发”中蹚出优化路径
　　推动“一网通办”提质增效、提升营商环境口碑，需要立足辽宁实际，聚焦关键环节精准发力，为巩固三年行动成果、谋划“十五五”开局提供坚实支撑。
　　一是优化系统效能，提升服务“穿透力”，持续迭代升级全省一体化政务服务平台、辽事通App，简化操作流程，解决卡顿、闪退等问题，聚焦高频事项优化办理流程，让群众和企业办事更顺畅；二是打破数据壁垒，强化技术“支撑力”，健全跨部门数据共享机制，完善基础数据归集更新，推广智能审批、免申即享模式，提升服务精准度和效率，实现数据多跑路、群众少跑腿；三是深化融合服务，筑牢口碑“软实力”，推进各级政务服务中心综合窗口改革，实现“一窗通办、只进一门”，畅通投诉反馈渠道，及时回应企业群众诉求，以优质服务筑牢营商环境口碑基础。
　　数字赋能优服务，改革攻坚促振兴。当前，辽宁全面振兴的号角已经吹响。我们要以巩固三年行动成果、推进高质量发展、谋划“十五五”开局为总牵引，以数字政府建设为引领，持续深化“一网通办”改革，破解发展难题、补齐服务短板，以更高效的政务服务、更优质的营商环境吸引各类优质资源集聚，为辽宁全面振兴提供有力支撑，让营商环境成为辽宁最鲜明的品牌、最核心的竞争力。
　　课题项目：本文系2026年度全省党校系统决策咨询课题阶段研究成果（课题编号：2026KTXQ36）。
　　作者：张莹莹（中共鞍山市千山区委党校）