新时代内部审计人员业务能力提升的三个维度
2026年05月06日
字数：2095
当前，我国经济已进入高质量发展阶段，内部审计作为组织治理体系的重要基石，正面临前所未有的机遇与挑战。2024年，湖北省率先通过《湖北省内部审计条例》，成为党的十八大以来全国首部内部审计地方性法规，以法治形式明确了内部审计的职责定位与运行机制。2025年，审计署深入实施科学规范提升年行动，中国内部审计协会举办内部审计助力中国式现代化论坛，强调科技强审与人才兴审并重。面对新形势，内部审计人员业务能力的提升已不仅仅是专业知识的更新，更是一场从理念到方法、从手段到价值的系统性能力升级。
一、以政策法规为引领，夯实能力建设的制度根基
提升能力的前提是明确方向。内部审计人员首先要深刻理解新时代赋予内部审计的使命定位。2025年实施的新修订《中华人民共和国审计法》明确坚持党对审计工作的领导，构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。中国内部审计协会修订的《内部审计基本准则》，进一步突出了党委（党组）对内部审计工作的领导，新增了数字化环境影响审计工作的规定。这些法规和准则的更新，不是简单的条文增删，而是对内部审计工作定位、职责边界和工作方式的系统性重塑。
过去，一些内审人员习惯于就账查账的微观视角，对法规更新的敏感性不足，导致审计方向偏离、定性不准。内部审计人员必须将政策法规学习纳入常态化能力建设，及时掌握审计法、内部审计准则以及各行业领域的最新规范。只有吃透政策、掌握标准，才能在审计过程中做到定性准确、处理适当，从源头夯实审计业务能力的制度根基。
二、以专业基本功为根基，在实务历练中锤炼审计思维
能力建设不能停留在纸面上，必须扎根于审计实践。扎实的专业基本功始终是内部审计人员能力建设的核心，而其中最基础、最考验内功的是审计访谈、取证和报告撰写三大实务能力。
审计访谈是获取第一手信息的关键渠道，却常常因经验不足而效果不佳。有的审计人员面对职级较高的访谈对象容易紧张，有的脱离审计目标漫谈，有的提问方式单一无法获取深层信息。做好审计访谈，关键在于充分准备——围绕审计目标制定详细提纲，提前熟悉被审计领域的业务流程、法规制度和风险点。访谈中要耐心倾听、灵活追问，在尊重对等的前提下引导对话走向深入。可以说，一次成功的访谈，本身就是一个从信息获取到风险评估的完整审计思维过程的浓缩。
审计取证则是形成审计结论的前提。良好的取证能力体现在三个方面：一是取证思路要清晰，围绕标准—事实—影响—原因的逻辑框架形成完整证据链；二是取证方法要科学，灵活运用审核、观察、函证、计算和分析程序等多种方法；三是证据判断要理性，注重证据的客观性、相关性和充分性。在实务中，有些审计人员忽视了核心证据的获取而仅凭辅助证据推断结论，或者在证据不完整的情况下主观臆断定性，这些都是能力不足的表现。审计人员应当做到确认问题必须有标准依据，描述事实必须有证据支撑，评价影响必须客观公允，分析原因必须区分主客观因素。
审计报告则是审计价值的集中呈现。优秀的审计报告需要做到问题表述清晰、数据翔实准确、建议务实可行。审计报告不是查过了的交代，而是看懂了的判断，考验的是内审人员从繁杂信息中提炼核心问题、用简洁语言表达专业判断的综合能力。
三、以数智技术为引擎，推动能力结构的迭代升级
当前，大数据、人工智能等新技术正以前所未有的速度渗透到各行各业，内部审计同样不能置身于技术浪潮之外。2025年，第四届数智化审计论坛明确提出智审重塑价值，生态共建未来，各地纷纷开展大数据审计建模、Deep⁃Seek人工智能赋能审计等专题培训。
传统审计模式下，审计人员习惯于抽样检查、手工复核，面对海量数据往往力不从心，容易出现以点代面的局限。如今，利用大数据分析技术进行趋势分析、离群点检测、关联关系挖掘，已经成为发现审计线索的重要手段。例如，通过对企业财务数据与工商、电力、海关等跨部门数据的关联比对，可以发现骗取贷款贴息、虚报工程量等隐蔽问题。审计人员需要打破“账本就是全部”的陈旧观念，学会用数据思维看问题——从对比年度数据、分析占比变化到排查异常金额和逻辑冲突，在数据与业务之间建立联动关系。
人工智能技术的引入更是在重构审计流程。智能工具可以将审计人员从大量重复性的数据核对中解放出来，使其有更多精力投入高风险领域的深度分析和专业判断。但应注意的是，技术不能替代专业判断。数据分析发现的异常永远是疑点而非结论，仍然需要审计人员运用专业知识进行现场核实和定性分析。这意味着，新时代的内审人员需要具备双向能力，既能用技术手段高效发现疑点，又能用专业思维精准评判风险。数智化技术的应用并非在替代审计人员，而是在倒逼审计能力结构的升级。
综上，新时代内部审计人员业务能力的提升是一项系统性工程。政策法规学习为能力建设锚定航向，审计实务基本功为能力建设筑牢根基，数智技术应用为能力建设插上翅膀。三者缺一不可，相辅相成。唯有在知与行中持续迭代，在术与道间融会贯通，内部审计人员才能真正肩负起组织治理免疫系统的重任，以高质量的审计监督服务经济社会高质量发展大局。
课题项目：本文系江苏省研究生实践创新计划课题“联合国粮食及农业组织可持续发展审计制度研究”的阶段性研究成果（SJCX25_1158）。
作者：赵天熙（南京审计大学）
一、以政策法规为引领，夯实能力建设的制度根基
提升能力的前提是明确方向。内部审计人员首先要深刻理解新时代赋予内部审计的使命定位。2025年实施的新修订《中华人民共和国审计法》明确坚持党对审计工作的领导，构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。中国内部审计协会修订的《内部审计基本准则》，进一步突出了党委（党组）对内部审计工作的领导，新增了数字化环境影响审计工作的规定。这些法规和准则的更新，不是简单的条文增删，而是对内部审计工作定位、职责边界和工作方式的系统性重塑。
过去，一些内审人员习惯于就账查账的微观视角，对法规更新的敏感性不足，导致审计方向偏离、定性不准。内部审计人员必须将政策法规学习纳入常态化能力建设，及时掌握审计法、内部审计准则以及各行业领域的最新规范。只有吃透政策、掌握标准，才能在审计过程中做到定性准确、处理适当，从源头夯实审计业务能力的制度根基。
二、以专业基本功为根基，在实务历练中锤炼审计思维
能力建设不能停留在纸面上，必须扎根于审计实践。扎实的专业基本功始终是内部审计人员能力建设的核心，而其中最基础、最考验内功的是审计访谈、取证和报告撰写三大实务能力。
审计访谈是获取第一手信息的关键渠道，却常常因经验不足而效果不佳。有的审计人员面对职级较高的访谈对象容易紧张，有的脱离审计目标漫谈，有的提问方式单一无法获取深层信息。做好审计访谈，关键在于充分准备——围绕审计目标制定详细提纲，提前熟悉被审计领域的业务流程、法规制度和风险点。访谈中要耐心倾听、灵活追问，在尊重对等的前提下引导对话走向深入。可以说，一次成功的访谈，本身就是一个从信息获取到风险评估的完整审计思维过程的浓缩。
审计取证则是形成审计结论的前提。良好的取证能力体现在三个方面：一是取证思路要清晰，围绕标准—事实—影响—原因的逻辑框架形成完整证据链；二是取证方法要科学，灵活运用审核、观察、函证、计算和分析程序等多种方法；三是证据判断要理性，注重证据的客观性、相关性和充分性。在实务中，有些审计人员忽视了核心证据的获取而仅凭辅助证据推断结论，或者在证据不完整的情况下主观臆断定性，这些都是能力不足的表现。审计人员应当做到确认问题必须有标准依据，描述事实必须有证据支撑，评价影响必须客观公允，分析原因必须区分主客观因素。
审计报告则是审计价值的集中呈现。优秀的审计报告需要做到问题表述清晰、数据翔实准确、建议务实可行。审计报告不是查过了的交代，而是看懂了的判断，考验的是内审人员从繁杂信息中提炼核心问题、用简洁语言表达专业判断的综合能力。
三、以数智技术为引擎，推动能力结构的迭代升级
当前，大数据、人工智能等新技术正以前所未有的速度渗透到各行各业，内部审计同样不能置身于技术浪潮之外。2025年，第四届数智化审计论坛明确提出智审重塑价值，生态共建未来，各地纷纷开展大数据审计建模、Deep⁃Seek人工智能赋能审计等专题培训。
传统审计模式下，审计人员习惯于抽样检查、手工复核，面对海量数据往往力不从心，容易出现以点代面的局限。如今，利用大数据分析技术进行趋势分析、离群点检测、关联关系挖掘，已经成为发现审计线索的重要手段。例如，通过对企业财务数据与工商、电力、海关等跨部门数据的关联比对，可以发现骗取贷款贴息、虚报工程量等隐蔽问题。审计人员需要打破“账本就是全部”的陈旧观念，学会用数据思维看问题——从对比年度数据、分析占比变化到排查异常金额和逻辑冲突，在数据与业务之间建立联动关系。
人工智能技术的引入更是在重构审计流程。智能工具可以将审计人员从大量重复性的数据核对中解放出来，使其有更多精力投入高风险领域的深度分析和专业判断。但应注意的是，技术不能替代专业判断。数据分析发现的异常永远是疑点而非结论，仍然需要审计人员运用专业知识进行现场核实和定性分析。这意味着，新时代的内审人员需要具备双向能力，既能用技术手段高效发现疑点，又能用专业思维精准评判风险。数智化技术的应用并非在替代审计人员，而是在倒逼审计能力结构的升级。
综上，新时代内部审计人员业务能力的提升是一项系统性工程。政策法规学习为能力建设锚定航向，审计实务基本功为能力建设筑牢根基，数智技术应用为能力建设插上翅膀。三者缺一不可，相辅相成。唯有在知与行中持续迭代，在术与道间融会贯通，内部审计人员才能真正肩负起组织治理免疫系统的重任，以高质量的审计监督服务经济社会高质量发展大局。
课题项目：本文系江苏省研究生实践创新计划课题“联合国粮食及农业组织可持续发展审计制度研究”的阶段性研究成果（SJCX25_1158）。
作者：赵天熙（南京审计大学）
