本报综合报道 5月8日，在商务部等相关部门指导下，中国物流与采购联合会、中国商业联合会、中国纺织工业联合会等17家全国性行业协会商会联合发布《国内贸易交易指引（试行）》（以下简称《指引》）。
　　作为国内贸易领域首个指导性行业规范，这份涵盖7章38条的文件以“依法合规、平等自愿、诚实守信、公平竞争”为基本原则，聚焦交易全流程的痛点和卡点，从合同订立、货物交付验收、账期及支付、争议解决到规范商业行为，给出了系统性、可落地的操作指引，为内贸企业搭建起一套清晰的行为准则。
　　直击国内贸易交易痛点
　　我国内贸市场规模体量大、企业主体多、就业领域广，是强大国内市场的重要支撑。2025年，我国社会消费品零售总额超50万亿元，消费市场规模稳居全球第二。但总体上来看，国内贸易仍存在交易不规范、账期长、回款难等问题，企业对建立全国统一、权责清晰的高标准交易规则呼声强烈。
　　其中，内贸交易不规范，是制约供应链金融健康发展的核心瓶颈。供应链金融依托真实贸易背景提供融资服务，存在交易流程混乱、权责界定模糊、信息不透明等问题，会让金融机构难以精准把控风险，进而降低对中小企业的融资支持力度，形成“企业融资难、金融机构不敢贷”的恶性循环。
　　在此背景下，《指引》精准直击行业痛点，通过规范内贸交易全流程，为供应链金融风险防控奠定坚实基础。
　　在合同订立环节，《指引》鼓励交易双方开展尽职调查，优先采用书面协议及行业标准合同示范文本，减少合同模糊地带，明确双方权利义务，从源头规避因合同不规范导致的融资纠纷。规范的合同是确认贸易真实性、界定融资责任的核心依据，能够有效降低金融机构核查交易背景的难度，减少虚假交易带来的信贷风险。
　　在货物交付及验收环节，《指引》针对验收拖延、标准不一等问题，鼓励双方依法依约界定所有权及风险转移节点，约定具体验收期限，原则上建议买方在收到商品后7日内完成验收。这一规定可以解决“货不对板”“验收扯皮”等问题，确保交易流程可追溯、权责可明确，帮助金融机构掌握货物流转状态，降低货物验收争议引发的融资违约风险。
　　在规范商业行为方面，《指引》提出企业要响应反不正当竞争、反无序竞争治理，加强反垄断和反不正当竞争合规建设，杜绝强制搭售、转移补贴成本等破坏市场秩序的行为；同时明确，电商平台不得对平台经营者实施不合理限制，不得强制供应商参与促销活动。
　　国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，国内贸易领域存在交易规则不统一、流程不规范等突出问题，严重影响全国统一大市场建设与国内贸易高质量发展。《指引》聚焦行业突出问题作出系统性规范，有助于进一步提升国内贸易的标准化、规范化和国际化水平，为畅通国内大循环提供有力支撑。
　　三举措推动供应链金融提质增效
　　规范交易流程为供应链金融筑牢风险防线，《指引》中关于账期及支付的重点规定，更为行业提升服务效能、拓展服务空间提供关键支撑。其核心实践价值集中体现在三个方面，能够有效破解行业痛点，推动供应链金融向规范化、精细化方向发展。
　　第一，量化合理账期标准，破解中小企业融资痛点。账期过长、账款拖欠，是长期困扰中小企业的难题，也是供应链金融服务的核心卡点。在以往内贸交易中，核心企业常凭借强势地位延长上游供应商账期，甚至强制使用商业汇票等非现金支付方式，变相延长付款期限，导致中小企业资金链承压，难以通过供应链金融获得融资支持。
　　《指引》明确提出，鼓励采购货物自交付之日起30日内支付款项，付款期限最长不超过60日。同时，买方未按约定付款需支付逾期利息，逾期利息参照同期一年期LPR（贷款市场报价利率），具体标准可由双方协商确定，鼓励约定阶梯式违约金。
　　中国人民大学法学院院长杨东表示，这一量化标准将抽象法律条款转化为可落地、可执行的操作规范，填补了法律与商业实践之间的空白。
　　对供应链金融而言，明确的账期标准让金融机构能够精准测算企业资金回笼时间，合理设计融资产品、确定融资期限，提升服务精准度。缩短账期也能加快中小企业资金周转，增强还款能力，降低金融机构信贷风险，让更多中小企业获得融资支持。
　　中国轻工业联合会副会长刘江毅认为，国内贸易中，轻工业小微企业占比高、交易链条长，《指引》破解账款拖欠难题，有利于切实保障企业现金流。
　　第二，规范支付方式，拓宽供应链金融服务场景。《指引》明确规定，买方不应以“收到第三方付款”“需待拨款”等非自身可控事项作为付款前提，鼓励优先使用现金支付，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式。这一规定能够遏制核心企业滥用优势地位、变相拖欠款项的行为，避免非现金支付成为延长账期的工具。
　　第三，推动协同赋能，完善供应链金融生态。《指引》提出，鼓励企业参与行业协会组织的信用评价，推动金融机构、信用评级机构与实体企业协同赋能，提升国内贸易标准化、规范化水平。这一要求打破了企业、金融机构、信用机构之间的信息壁垒，推动形成“贸易规范+信用评价+金融服务”的协同生态。
　　在中国物流与采购联合会会长蔡进看来，贸易、信用、金融三方高效联动，能够进一步畅通产业链资金循环，有效提升供应链金融服务质效，助力行业高质量升级。
　　助力供应链金融高质量发展
　　供应链金融作为依托真实贸易背景，整合商流、物流、资金流与信息流，为产业链企业提供综合金融服务的模式，其发展与内贸交易的规范化程度深度绑定。《指引》的出台，不仅为内贸企业划定了经营红线、明确了行为标准，更给长期受困于交易不规范、风险难把控的供应链金融行业，带来了全新的发展机遇与实践指引。
　　业内人士认为，《指引》虽是行业自律性文件，不具有强制性，但它紧密贴合国家现行法律法规，凝聚了轻工、纺织、汽车、医药等关键产业领域的广泛行业共识，为供应链金融高质量发展指明了清晰方向。
　　多位行业专家也对《指引》的实践价值给予高度认可。中国建筑材料流通协会会长秦占学将《指引》比作商海迷雾中的“灯塔”，认为其能够帮助企业清晰规避经营风险、找准发展方向；中国机电产品进出口商会副会长石永红则表示，《指引》借鉴国际贸易规则惯例，可有效帮助企业减少内外贸制度转化成本，为外商进入中国市场营造更优质、更便捷的营商环境。