党的二十届四中全会指出，“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”。中国式现代化是中华民族共同体的现代化，全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。推进中国式现代化的过程，必然是各民族交往交流交融深化的过程。面对生产方式、人口流动等多种社会巨变，民族互嵌式社区应运而生。习近平总书记在2024年9月全国民族团结进步表彰大会上强调：“要推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融……构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”民族互嵌式社区基于马克思主义交往理论，着眼于新时代各民族交往交流交融的现实需求，通过空间、文化、经济、社会、心理全方位嵌入，增进民族团结，促进民族和睦，有利于铸牢中华民族共同体意识，推动国家治理体系和治理能力现代化。近年来，全国上下围绕民族互嵌式社区治理开展了如火如荼的探索。其中，江西省Y市作为中部杂居地区，通过空间、经济、社会、文化、心理五个维度的嵌入，培育了2个国家级、4个省级民族团结进步创建示范单位，形成“各美其美、美美与共”的民族团结新格局。
　　空间嵌入：和谐共居，探索互嵌居住格局。Y市大力推进各民族群众空间互嵌，着力构建多民族共居共融的和谐社会格局。通过加强基础设施支撑，优化公共空间布局与使用效率，完善教育、生活、文体等共享功能场所，推进老旧小区改造，打造宜居宜业的社区环境。如Y市为拓展各族群众日常交往场所，投资建设35个少数民族服务中心，覆盖所有县市区，集办公室、调解室、活动室，文化展示墙、政策宣传栏、信息平台等功能为一体，以物理空间融合促进情感文化交融，为各族群众提供便利化生活服务与常态化交流平台。2025年以来，全市依托服务站开展宣传130余次，帮助解决就业落户、社会保障、就医就学、租房租赁等问题6起。其中J社区推行“1135”工作法，通过1个服务平台、1支工作队伍、3种联系方式、5项服务制度，发挥平台作用，结合微窗口、微信群等方式实现各族群众“零距离”互动，促进空间嵌入从“物理相邻”向“情感相融”升级。
　　经济嵌入：就业帮扶，共享社会发展红利。Y市加大就业创业政策扶持力度，实现政策赋能，让各民族群众共创美好未来。一方面，促进各族群众就业。打造“15分钟就业服务圈”，即升级一体化智慧就业线上服务平台，定期开展岗位信息推送、就业技能培训等服务。如Y市的H街道以工作站为窗口，联合人社部门开展技能培训，帮助15户少数民族流动人口家庭稳定就业，同时鼓励各族群众创业干事，有序引导各少数民族群众参与特色餐饮、电商、现代农业等产业，对符合条件的人员，给予创业担保贷款，进一步支持各族群众创业。如Y市L社区帮助来Y创业的新疆群众A解决了小额贷款12万余元，目前，新疆群众A在Y市的烧烤店已发展至22个店面，在近年的“春风送岗位”招聘会上，为本地群众提供就业岗位5个。同时，Y市努力提高基本公共服务水平，设立少数民族流动人口就诊“绿色通道”，实现基本医疗保险全覆盖。
　　社会嵌入：创新管理，构建基层治理机制。Y市在实践中探索创新“三心”工作法，构建包容共享的社会治理体系。一是推动形成社区民族工作组织网络。少数民族人口较多的街道成立少数民族工作组，由党委书记牵头，成员涵盖统战、民政等多部门，统筹政策执行、信息共享、问题研判等职能，形成统一领导、协同协作的工作格局。在城市规划中，将少数民族服务管理纳入“网络上运行”“网格化管理”“网兜式服务”平台，将社区按照200户至300户标准划分为若干个基础网格，配备2067名网格员，实现“格不漏栋、栋不漏户”，全面掌握了全市少数民族基本情况，建立了少数民族工作台账，实现民族工作全覆盖和无缝对接。二是加强与少数民族流出地的联系对接，先后与新疆墨玉县、贵州省榕江县等地建立少数民族流动人口双向服务管理工作机制，努力实现信息互通、维稳协作、定期互访。三是依托少数民族服务站等平台，探索“三心”工作法，为各族群众工作、生活学习创造良好的服务条件。“暖心”服务保障民生，主动做好服务工作；“交心”机制化解矛盾，建立涉民族因素纠纷月排查、季研判、年总结制度，积极预防和依法妥善处理影响民族团结的问题和矛盾纠纷；“连心”共治凝聚合力，引导各族群众组建志愿服务队，发挥其在信息收集、舆论引导、纠纷调解等方面的独特优势，增强各族群众的归属感、责任感。近年来，Y市L社区吸纳维吾尔族群众为矛盾纠纷调解员，参与调解纠纷12起。Y市中心城区纠纷量年均下降15%，各民族群众组成的志愿服务队积极参与老旧小区改造、创文、治安管理等工作，累计服务近300次，捐款捐物5万余元，形成“社区是我家，共建靠大家”的治理氛围。
　　文化嵌入：交融互鉴，筑牢文化认同根基。Y市通过“节日共庆+教育铸魂+品牌创建”，唤醒各民族群众的参与热情，促进各民族文化交融。一是在节日共庆方面，搭建多元化文化展示平台，通过文艺展演、群众会演、趣味游戏等群众喜闻乐见的形式，深化各民族间的文化交流与互鉴，如连续多年与少数民族群众共庆“彝历新年”“藏历新年”“古尔邦节”，依托新春、元宵、端午等传统节日举办民族团结系列活动；二是在教育铸魂方面，将壮族绣球、彝族陀螺等非遗项目融入校园运动会，在中小学开设“铸牢中华民族共同体意识”专题课，覆盖师生4.1万人次；三是在品牌引领方面，打造“赣克青少年冬令营”，20余名阿克陶县青少年在Y市过大年，共享中华民族大家庭的温暖和幸福，近年来，Y市举办“民族一家亲 青春明月行”等活动，吸引百余名各族青少年参与，带动旅游收入64万余元，推动文化认同从“认知”向“情感”深化。
　　心理嵌入：凝聚共识，构建共有精神家园。Y市以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，强化情感联结与价值认同。一是在宣传引导方面，多管齐下，利用新媒体平台，创新宣传方式，扩大民族团结进步宣传的覆盖面和影响力，推动民族团结进步创建在社区扎根、向家庭延伸，如持续擦亮开展“百人百场进万家”“民族团结进步宣传月”等活动品牌，截至2025年底，开展铸牢中华民族共同体意识专场宣讲331场，累计受众4.1万人次，切实增强了“五个认同”；二是在示范带动方面，充分利用博物馆、档案馆、文化馆、新时代文明实践中心（所、站）等社会实践活动基地，架起民族团结“连心桥”，培育国家级民族团结进步示范单位3个、省级4个，充分发挥其典型示范效应，带动全市民族团结进步创建工作提质扩面增效；三是在风险防控方面，建立涉民族舆情动态监测机制，在重要节点开展全覆盖走访，依法妥善处理矛盾纠纷，让各族群众在共建共享中增强“我是Y人”的归属感与自豪感。
　　江西省Y市的实践，为中部杂居地区同类型城市提供了一定参考，但仍有诸多不足之处。构建民族互嵌式社区是一项系统工程，它不是简单的“杂居共处”，而是打破地域、民族、文化界限，通过多层次、深度的互动与融合，推动各族群众从“生人”到“熟人”再到“亲人”的转变，实现全方位嵌入，让中华民族共同体意识真正根植于每一位群众心中，让民族团结之花在互嵌社区常开长盛。
　　作者：兰天玉（中共宜春市委党校）
　　课题项目：该文章系2026年江西省社会主义学院招标课题“铸牢中华民族共同体意识视域下民族互嵌式社区治理探究—以江西为例”（kt2026090）阶段性成果。