央企联手破解科技成果转化难题
2026年06月05日
字数：2258
本报综合报道 当每年数以万亿计的研发投入落地之后，大量科研成果卡在产业化“最后一公里”难以落地，怎样充分释放庞大的创新潜能已经成为当前推动经济高质量发展的核心命题之一。
近日，中央企业科技成果产业化联合体（以下简称“联合体”）在北京宣告成立。该联合体在国务院国资委指导下，由国家能源集团牵头组建、全体中央企业共同参与建设，同时广泛吸纳科研院所、高等院校以及产业链上下游骨干企业、创新型民营企业加入。
行业痛点倒逼联合体应运而生
一直以来，科技成果向现实生产力转化不畅，是全球科技创新领域普遍面临的难题，这类发展难题在我国中央企业的发展进程中同样表现突出。统计数据显示，“十四五”规划实施以来，中央企业年度研发投入已经连续四年保持在万亿元以上规模，累计建成四百七十四个国家级研发平台，行业依靠大额研发投入攻克了一批关键核心技术，在多个产业领域打造形成一批世界级产业集群，整体创新成果储备十分丰厚。但在丰厚创新成果的背后，科技成果产业化转化困难的现实痛点依旧十分突出。
在中国石化科技部副总经理王丽娟看来，中央企业沉淀了海量优质专利资源，这些专利涉及领域广、覆盖面大、技术互补性强，但是专利资源分散存放、长期闲置、落地转化困难这些问题始终没有得到妥善解决。科技成果转化面临“不敢转、不愿转、不会转、转不快”的局面，单个企业难以破解，必须依靠系统性举措才能真正打破。
一边是日积月累的厚实创新家底，另一边是成果落地转化渠道持续阻滞的客观现状，这种尖锐的发展矛盾，必须依靠顶层设计和系统性解决方案才能化解。中国东方电气集团有限公司研究院科技创新部副处长刘四威表示，中央企业科技成果产业化联合体，正是中国特色科技创新体系与新型举国体制优势的集中体现。联合体能够统筹整合中央企业的创新资源、应用场景、产业生态与资金人才等要素，集中多方力量破除各类行业壁垒与体制机制障碍，联合体的落地成立，正是顺应行业发展需求的务实举措。
顶层规划明晰新质生产力培育路径
据了解，联合体正式成立之后，就制定出内容清晰的顶层战略规划与落地执行蓝图。
对此，牵头建设联合体的国家能源集团党组成员、副总经理闫国春对联合体核心发展使命作出说明，联合体的建设目的是依托中央企业创新资源集聚、重大应用场景丰富、市场规模巨大的突出优势，发挥全部中央企业协同带动作用，推动科技创新和产业创新深度融合，依靠成果产业化培育发展新质生产力，依托中央企业综合实力为国家强国建设工作贡献力量。
这项发展使命已被细化为一套可以衡量、可以落地执行的完整战略体系。联合体确定打造十大重点工程、集聚百家中央企业资源、推动落地千个产业项目、最终实现万亿规模成果交易的发展目标。
在多位业内人士看来，这套系统化、平台化的顶层设计方案，既是破解科技成果转化困境的整体性解决措施，也标志着中央企业培育新质生产力的发展模式从以往单一企业独立攻坚的单兵作战模式，转变为多主体联动的集团化协同发展模式。
数字平台与场景开放激活创新活力
完善的顶层战略想要落地见效，需要依托具体落地载体作为发展引擎。联合体日常运转依靠两大载体形成双轮驱动格局，第一个载体是数字化建设的成果产业化智慧服务平台，第二个载体是依托中央企业海量产业资源开放实体应用场景。
其中，数字化平台是串联全产业链资源的智慧载体。国务院国资委副主任李镇将智慧服务平台定义为支撑国有中央企业科技创新的重要基础设施，平台依托人工智能相关技术建设成为成果产业化智能体，打通需求端、研发端、中试端、应用端四个环节，实现各环节资源高效对接。
数字化平台负责打通信息层面的资源壁垒，而开放实体产业场景能够从产业落地层面为科研成果提供真实试验环境。以产业一线真实需求反向牵引前端科研立项，是联合体推动成果落地的第二项关键抓手。
国家能源集团科研总院党委委员、总会计师刘知博对此作出解释，将中央企业一线产业需求直接传递到科研研发前端，能够改变科研项目脱离市场需求的孤立发展状态，形成市场需求带动研发攻关、落地成果反哺产业升级的闭环发展模式，切实提升科研项目的针对性与实际落地效果。
为中国式现代化注入创新动能
为把宏观规划落到实处，联合体从项目落地与长远布局两个维度统筹推进工作。
在项目落地层面，联合体一方面全面推进十大重点工程建设，完整覆盖技术研发、知识产权、场景搭建、平台验证、科创激励等全链条环节；另一方面采用成熟一个、推出一项的滚动机制，设立覆盖十四个细分领域的子联合体，细分领域包括专利运营、中试共享、首台套、首批次、首版次产品推广、科技金融赋能、技术经理人培育等关键内容，依靠专业化分工实现精准攻坚。
在长远发展层面，联合体制定清晰的三步走建设计划：2026年底完成组建并上线平台一期、初步搭建数字生态；2028年底运营走向成熟，成长为国内成果转化核心载体；2030年底建成具备全球影响力的一流创新联合体。
中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对此点评，联合体的举措将成为中央企业推动科技成果转化、培育新质生产力的重要枢纽，未来中央企业应依托该整体架构，进一步盘活现有中试验证平台资源，推动平台开放共享，降低转化成本，同时充分发挥产业链“链长”优势，主动开放应用场景，以规模化市场应用带动技术持续迭代升级。
在刘四威看来，联合体的成立，将有力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为发展新质生产力注入系统动能。这不仅关乎万亿级知识资本的激活效率，更将成为衡量国家创新体系现代化水平的一个关键标尺。这场探索的成效，将深远影响中国产业创新的效率与高度，最终为中国式现代化注入源源不断的创新动能。
近日，中央企业科技成果产业化联合体（以下简称“联合体”）在北京宣告成立。该联合体在国务院国资委指导下，由国家能源集团牵头组建、全体中央企业共同参与建设，同时广泛吸纳科研院所、高等院校以及产业链上下游骨干企业、创新型民营企业加入。
行业痛点倒逼联合体应运而生
一直以来，科技成果向现实生产力转化不畅，是全球科技创新领域普遍面临的难题，这类发展难题在我国中央企业的发展进程中同样表现突出。统计数据显示，“十四五”规划实施以来，中央企业年度研发投入已经连续四年保持在万亿元以上规模，累计建成四百七十四个国家级研发平台，行业依靠大额研发投入攻克了一批关键核心技术，在多个产业领域打造形成一批世界级产业集群，整体创新成果储备十分丰厚。但在丰厚创新成果的背后，科技成果产业化转化困难的现实痛点依旧十分突出。
在中国石化科技部副总经理王丽娟看来，中央企业沉淀了海量优质专利资源，这些专利涉及领域广、覆盖面大、技术互补性强，但是专利资源分散存放、长期闲置、落地转化困难这些问题始终没有得到妥善解决。科技成果转化面临“不敢转、不愿转、不会转、转不快”的局面，单个企业难以破解，必须依靠系统性举措才能真正打破。
一边是日积月累的厚实创新家底，另一边是成果落地转化渠道持续阻滞的客观现状，这种尖锐的发展矛盾，必须依靠顶层设计和系统性解决方案才能化解。中国东方电气集团有限公司研究院科技创新部副处长刘四威表示，中央企业科技成果产业化联合体，正是中国特色科技创新体系与新型举国体制优势的集中体现。联合体能够统筹整合中央企业的创新资源、应用场景、产业生态与资金人才等要素，集中多方力量破除各类行业壁垒与体制机制障碍，联合体的落地成立，正是顺应行业发展需求的务实举措。
顶层规划明晰新质生产力培育路径
据了解，联合体正式成立之后，就制定出内容清晰的顶层战略规划与落地执行蓝图。
对此，牵头建设联合体的国家能源集团党组成员、副总经理闫国春对联合体核心发展使命作出说明，联合体的建设目的是依托中央企业创新资源集聚、重大应用场景丰富、市场规模巨大的突出优势，发挥全部中央企业协同带动作用，推动科技创新和产业创新深度融合，依靠成果产业化培育发展新质生产力，依托中央企业综合实力为国家强国建设工作贡献力量。
这项发展使命已被细化为一套可以衡量、可以落地执行的完整战略体系。联合体确定打造十大重点工程、集聚百家中央企业资源、推动落地千个产业项目、最终实现万亿规模成果交易的发展目标。
在多位业内人士看来，这套系统化、平台化的顶层设计方案，既是破解科技成果转化困境的整体性解决措施，也标志着中央企业培育新质生产力的发展模式从以往单一企业独立攻坚的单兵作战模式，转变为多主体联动的集团化协同发展模式。
数字平台与场景开放激活创新活力
完善的顶层战略想要落地见效，需要依托具体落地载体作为发展引擎。联合体日常运转依靠两大载体形成双轮驱动格局，第一个载体是数字化建设的成果产业化智慧服务平台，第二个载体是依托中央企业海量产业资源开放实体应用场景。
其中，数字化平台是串联全产业链资源的智慧载体。国务院国资委副主任李镇将智慧服务平台定义为支撑国有中央企业科技创新的重要基础设施，平台依托人工智能相关技术建设成为成果产业化智能体，打通需求端、研发端、中试端、应用端四个环节，实现各环节资源高效对接。
数字化平台负责打通信息层面的资源壁垒，而开放实体产业场景能够从产业落地层面为科研成果提供真实试验环境。以产业一线真实需求反向牵引前端科研立项，是联合体推动成果落地的第二项关键抓手。
国家能源集团科研总院党委委员、总会计师刘知博对此作出解释，将中央企业一线产业需求直接传递到科研研发前端，能够改变科研项目脱离市场需求的孤立发展状态，形成市场需求带动研发攻关、落地成果反哺产业升级的闭环发展模式，切实提升科研项目的针对性与实际落地效果。
为中国式现代化注入创新动能
为把宏观规划落到实处，联合体从项目落地与长远布局两个维度统筹推进工作。
在项目落地层面，联合体一方面全面推进十大重点工程建设，完整覆盖技术研发、知识产权、场景搭建、平台验证、科创激励等全链条环节；另一方面采用成熟一个、推出一项的滚动机制，设立覆盖十四个细分领域的子联合体，细分领域包括专利运营、中试共享、首台套、首批次、首版次产品推广、科技金融赋能、技术经理人培育等关键内容，依靠专业化分工实现精准攻坚。
在长远发展层面，联合体制定清晰的三步走建设计划：2026年底完成组建并上线平台一期、初步搭建数字生态；2028年底运营走向成熟，成长为国内成果转化核心载体；2030年底建成具备全球影响力的一流创新联合体。
中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对此点评，联合体的举措将成为中央企业推动科技成果转化、培育新质生产力的重要枢纽，未来中央企业应依托该整体架构，进一步盘活现有中试验证平台资源，推动平台开放共享，降低转化成本，同时充分发挥产业链“链长”优势，主动开放应用场景，以规模化市场应用带动技术持续迭代升级。
在刘四威看来，联合体的成立，将有力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为发展新质生产力注入系统动能。这不仅关乎万亿级知识资本的激活效率，更将成为衡量国家创新体系现代化水平的一个关键标尺。这场探索的成效，将深远影响中国产业创新的效率与高度，最终为中国式现代化注入源源不断的创新动能。
